林业所积极做好,热林中心开展安全生产隐患整

作者:林业

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甘林造函〔2017〕450号

发文单位:梧州市人民政府办公室

7月23日,林业所召开了室主任、部门负责人、首席专家参加的中层干部会议,传达并贯彻落实我院“十八大”期间安全稳定工作动员布置会议精神。所领导张建国所长、许新桥书记、卢孟柱常务副所长参加会议。 会上,林业所办公室主任王春华传达了中国林科院文件:关于中国林科院社会治安综合治理领导小组更名等工作的通知,中国林科院办公室关于印发《中国林科院“十八大”期间内部安全稳定工作方案》的通知,中国林科院办公室关于转发《北京市公安局内部单位保卫局关于进一步落实党政机关企事业单位内部安全保卫工作的通知》的通知。 党委书记许新桥传达了叶智书记在我院“十八大”期间安全稳定工作动员布置会议上的讲话精神。他代表所领导班子指出,召开党的“十八大”是全党和全国人民政治生活中的一件大事,做好“十八大”期间内部安全维稳工作是当前和今后一个时期各级党政班子的政治任务和重点工作,必须做到全力以赴,万无一失。并且要做到:一是提高认识,切实增强做好安全稳定工作的责任感。二是突出重点,抓好影响安全稳定工作的关键环节。三是落实责任,切实加强对安全稳定工作的领导。许新桥书记在会上代表所领导班子宣布了林业研究所社会治安综合治理领导小组名单和及工作职责;宣读了林业研究所“十八大”期间安全稳定工作方案。 张建国所长提出,要认真落实我院“十八大”期间安全稳定工作动员布置会议精神,各位室主任、部门负责人、首席专家要召集会议,把中国林科院“十八大”期间安全稳定工作动员布置会议精神和叶智书记重要讲话精神,传达落实到每一个人。要消灭隐患,狠抓制度落实。一是逐项落实所与各室的室主任签订的安全责任书,并把此项工作列入2012年考核室主任的重要内容。二是抓好检查工作,所领导小组要认真负责,带领全所职工认真排查,并将检查落实存档备案。离退休同志要由办公室通过各退休组长,传达落实到每位老同志。 会后,林业所以林业字﹙2012﹚9号文件下发林业研究所关于做好“十八大”期间安全稳定工作的通知;许新桥书记、常务副所长卢孟柱带领职能部门负责人到部分老干部家中进行了走访慰问;许新桥书记带领林业所社会治安综合治理领导小组办公室成员对林业所管辖区域进行了检查指导。

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甘肃省林业厅关于印发《甘肃省林业安全生产大检查工作方案》的通知

文  号:梧政办发[2004]197号

9月20—26日,热林中心安全生产领导小组副组长、中心副主任许基煌带领党办、安防、后勤、营林等部门工作人员到青山、白云、伏波、哨平实验场、贮木场以及重点部门进行安全生产隐患整改复查,督促相关单位和部门提高认识,从细微处入手,狠抓源头防范,确保林业安全稳定。

各市林业(农林、生态建设管理)局,兰州新区农林水务局,甘肃矿区农林局,白龙江林业管理局,小陇山林业实验局,厅直各单位:
根据《国家林业局关于开展林业安全生产大检查的通知》(林改发〔2017〕74号)和省安委会关于印发《甘肃省安全生产大检查实施方案》(甘安委发电〔2017〕8号)的通知要求,结合我省林业安全生产工作实际,省厅制定了《甘肃省林业安全生产大检查工作方案》,现将方案印发你们,请各地各单位结合实际认真遵照执行。
省厅将对各地各单位开展林业安全生产大检查情况进行检查督查,请各地各单位及时将安全生产大检查相关情况报送省厅林业安全生产大检查领导小组办公室。
联系人:董俊杰
电 话:0931-8813528
特此通知。

发布日期:2004-10-14

根据《国家林业局关于进一步加强林业安全生产工作的通知》、《中国林科院办公室关于印发我院安全生产检查实施方案的通知》以及《中国林科院关于进一步做好全院安全稳定工作的通知》要求,热林中心于8月18日召开安全生产自查专题会议,成立了自查工作领导小组,研究部署安全生产自查工作,并印发了《林业安全生产自查实施方案》,分阶段、有序开展自查工作,目前已进入到巩固总结阶段。

甘肃省林业厅
2017年7月24日

执行日期:2004-10-14

自查、督查、复查过程中,安全生产领导小组对检查中发现的问题下达了《隐患整改通知书》,责令相关责任单位和部门限期完成整改,并取得了实实在在的成效。为迎接党的十九大胜利召开更添了一份安全保障。(文:蒙桂平/热林中心 图:赵光新/热林中心)

甘肃省林业安全生产大检查工作方案

生效日期:1900-1-1

为进一步加强林业安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范重特大林业生产安全事故发生,根据《国家林业局关于开展林业安全生产大检查的通知》(林改发〔2017〕74号)和省安委会关于印发《甘肃省安全生产大检查实施方案》(甘安委发电〔2017〕8号)通知要求,结合我省林业安全生产工作实际,制定此工作方案。
一、总体要求
以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导,认真贯彻落实国家林业局、省委省政府的决策部署和林铎书记、唐仁健省长批示要求,进一步强化林业安全生产责任,以防范重特大林业生产安全事故为重点,全面彻底排查、摸清林业安全生产隐患和薄弱环节,落实整改责任,健全完善各项林业安全生产制度,不断提高林业系统安全生产水平,为加快推进林业现代化营造良好环境。
二、检查范围
本次林业安全生产大检查的范围包括:全省林业行业各部门、各单位。重点检查森林火灾防控;各生产建设经营单位生产安全;各单位机关、食堂、学校、幼儿园、医院、旅游景区等人员密集场所用电、用气、食品安全、消防安全;林区道路交通安全;易燃易爆危险化学品的管理;雷暴、山洪、泥石流、滑坡等自然灾害防控;野外调查及巡山护林人员的安全等。
三、检查内容
贯彻落实上级决策部署情况。重点检查贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示、全国安全生产工作电视电话会议精神,省委、省政府主要领导同志关于安全生产系列讲话精神和省委省政府决策安排部署情况以及国家林业局、省厅关于加强林业安全生产工作具体工作安排的落实情况。
安全生产责任制落实情况。重点检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任落实情况;市州林业主管部门和厅直各单位林业安全生产管理责任落实情况,林业生产经营单位安全生产主体责任落实情况。
林业安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查林业安全生产法规、林业安全生产标准、林业生产安全事故调查处理等制度建设和执行情况。
林业安全生产隐患排查治理情况。重点检查事故隐患排查治理制度建设情况,隐患自查自改自报情况,近年来接受有关部门监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访时发现的问题与隐患整改落实情况,汛期安全防范和隐患整改落实情况。
应急组织体系建设情况。重点检查林业生产安全事故应急预案制定情况、应急队伍建设情况、应急物资储备情况、应急演练情况、人员应急培训情况等。
安全生产宣传培训开展情况。重点检查强化安全生产及职业病防护知识宣传、教育、培训,提升全民安全生产意识工作开展情况;贯彻落实群众路线,推进安全生产群治群防工作落实情况等。
四、工作安排
从2017年7月至10月,集中4个月时间开展林业安全生产大检查,分3个阶段进行。
制定方案,自查自改阶段(7月25日至8月5日)。市州林业主管部门和厅直各单位要结合本地区、本单位实际,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,制定具体工作方案,明确检查的主要任务、重点内容和工作要求,进行动员部署,开展自查自改。林业生产经营单位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在单位内部公布,并报送当地安全监管部门和省厅,厅直各单位直接报送省厅。各市州各单位于8月5日前将检查工作方案及动员部署情况报省厅安全生产大检查领导小组办公室。
深入检查,集中整治阶段(8月5日至8月25日)。市州林业主管部门和厅直各单位在林业生产经营单位自查自改的基础上,组织检查组深入林业生产经营单位进行检查。对检查发现的每一项事故隐患和问题,必须现场依法提出处理意见;对存在重大隐患的,要依法停产整顿,复产必须经过验收;对典型案例要进行通报并向社会公布,加强警示教育。市州林业主管部门和厅直各单位于8月25前将开展检查情况和集中整治等情况报送省厅安全生产大检查领导小组办公室。
实地督查,巩固提高阶段。市州林业主管部门和厅直各单位采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入实地开展督查。对督查中发现的重大隐患,要挂牌督办,一盯到底;对停产整顿的林业生产经营单位,要进行跟踪复查。各地各单位要及时分析检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,于9月20日前报送省厅安全生产大检查领导小组办公室。10月20日前将大检查总结报告报送省厅安全生产大检查领导小组办公室。
五、工作要求
加强组织领导。为加强对林业安全生产大检查工作的组织和领导,省厅成立了由宋尚有厅长任组长的林业安全生产大检查领导小组。各市州林业主管部门和厅直各单位也要成立由主要负责同志为组长的大检查领导小组,明确责任,细化措施,狠抓落实。
强化宣传发动。要充分利用各种媒体,采取各种方式,对林业安全生产大检查进行广泛宣传发动,营造浓厚舆论氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用,建立举报奖励机制,鼓励林业生产经营单位职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
构建长效机制。要把开展林业安全生产大检查与抓好林业安全生产日常工作有机结合起来,将大检查过程中形成的好经验、好做法及时总结提炼为规章制度。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理工作中,督促林业生产经营单位建立横向到边、纵向到底、不留死角的隐患排查治理制度,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
严肃追责问责。市州林业主管部门和厅直各单位主要负责同志是本地区、本单位业务主管领域安全生产大检查第一责任人。对大检查过程中检查责任不落实、组织不得力的,自查自改不认真、隐患整治不彻底的,将按照有关规定严肃追究责任。对因责任和措施落实不到位致发生重特大林业生产安全事故的,严格实行安全生产“一票否决”。

各县(市)、区人民政府,市政府各部门,各企事业单位:

附件:省林业厅林业安全生产大检查领导小组名单

  经市人民政府同意,现将《梧州市集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

省林业厅林业安全生产大检查领导小组名单

  二○○四年十月十四日

组 长:宋尚有 省林业厅党组书记、厅长
副组长:张 平 省林业厅副厅长
樊 辉 厅党组成员、副厅长
张肃斌 厅党组成员、副厅长
张鹿鸣 厅党组成员、省森林公安局局长
刘锡良 厅党组成员、防火专职副指挥
郭 平 省绿委办副主任
成 员:郑克贤 厅办公室主任
高建玉 厅造林产业处处长
刘晓春 厅资源处处长
田葆华 厅规资处处长
柴金霞 厅科技处处长
连雪斌 厅林改处处长
马志强 厅法规处处长
牛希奎 厅场圃处处长
洪 涛 省防火办主任
李存江 省绿委办综合处
丁学德 省天保办主任
寇明逸 省退耕办主任
申俊林 厅保护处处长
吴克明 厅信息办主任
蒲晓荣 森林公安局党委成员、副局长
领导小组下设办公室。办公室设在厅造林产业处,由造林产业处处长高建玉兼任办公室主任,负责协调落实厅林业安全生产大检查领导小组部署的工作。

梧州市集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案

  根据《自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案的通知》(桂政办电[2004]278号)要求,市人民政府决定在全市范围内集中开展火灾隐患的排查、整治工作。

  一、排查、整治的范围及重点内容

  排查范围为人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。重点整治内容:

  (一)人员密集场所

  1.锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,应当立即改正。

  2.在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,应当限期拆除。

  3.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的,应当限期改正。

  4.疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的,应当立即改正;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的,应当限期改正。

  5.员工集体宿舍与车间或仓库设在同一建筑物内的,应当限期改正。

  6.在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品的,应当立即改正。

  7.擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的,应当限期改正。

  8.火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效,影响防火灭火功能的,应当限期改正。

  9.建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护,违章作业的,应当立即改正;严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

  10.在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的,应当限期改正。

  (二)易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所

  1.不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的,应当限期改正。

  2.城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的,应当限期改正。

  3.相互发生化学反应或灭火方法不同的物品混存、混放的,应当立即改正。

  4.安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求,影响防火灭火功能的,应当限期改正。

  二、加强组织领导

  为切实加强对排查、整治工作的组织领导,市人民政府决定成立火灾隐患排查、整治工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组成员名单如下:

  组 长:陈立清  副市长

  谢迺堂  副市长

  副组长:罗绍杰  市政府副秘书长

  刘李力  市政府副秘书长、市建划委主任

  何际珊  市政府副秘书长

  陈 国  市公安局局长

  李伟强  市安监局局长

  成 员:苏建生  市委宣传部副部长

  张穆良  市监察局局长

  黄桐荣  市总工会主席

  梁毅生  市经委主任

  何炎明  市教育局局长

  杨 帆  市文化局局长

  卢俊民  市卫生局局长

  彭伟昌  市民政局局长

  蒋 明  市商务局局长

  毛廷贵  市旅游局局长

  徐远洲  市广播电视局局长

  马国枢  市工商局局长

  叶伟健  市质监局局长

  周广勇  市公安局副局长

  黎总海  市公安消防支队支队长

  领导小组下设办公室(设在市公安消防支队),具体负责专项整治的部署、指导、检查等工作,办公室主任由黎总海同志兼任。

  各县(市)、区人民政府要参照成立相应领导工作机构,按照部署,负责组织开展本辖区的排查、整治工作,要明确各级人民政府和有关职能部门的工作职责,做到各司其职、各负其责,形成强大的工作合力,确保排查、整治工作的有效开展。

  三、组织实施

  火灾隐患排查、整治工作按照宣传发动、单位自查整改、行业或系统行政主管部门复查、领导小组组织检查和政府挂牌督办5个阶段进行。

  (一)宣传发动(10月20日前)

  各级人民政府和各职能部门要向社会广泛宣传这次火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻户晓,人人皆知,为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。同时,要组织召开由本辖区、本行业或系统内人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所消防安全责任人或消防安全管理人员参加的会议进行部署或培训,明确火灾隐患排查、整治工作的方法、要求以及相关的法律责任。

  (二)单位自查整改(10月31日前)

  单位的消防安全责任人要按照公安部、监察部、国家安全监管局《关于印发〈关于进一步落实消防工作责任制的若干意见〉的通知》(公发[2004]4号)和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,对照排查、整治的重点内容进行全面自查。对存在的火灾隐患,属于应立即改正的,必须立即改正;属于限期改正的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取保障安全的措施;对不能确保消防安全的,要自行将危险部位停产停业整改。单位未依法履行排查、整改火灾隐患职责,发生火灾事故的,对责任人员依法给予行政处分、行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。单位在自查整改结束后,应当填写统一格式的《单位火灾隐患自查整改承诺书》(见附件),于10月29日前报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报当地领导小组办公室。

  (三)行业或系统行政主管部门复查(11月10日前)

  各县(市)、区领导小组和各级行业或系统行政主管部门按照各自职责,对单位承诺已整改的火灾隐患逐一进行检查。对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施,确保安全。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的,应当依纪依法给予消防安全责任人或其他责任人员行政或法纪处分。各级行业或系统行政主管部门应将单位自查整改汇总情况和部门复查情况报各级领导小组。各县(市)、区人民政府则将本辖区的单位自查整改汇总情况和部门复查情况报市领导小组办公室。

  (四)领导小组组织检查(12月10日前)

  各级领导小组在分析、研究本地、本行业或系统行政主管部门复查和无主管部门单位自查整改情况后,对工作不到位、措施不落实的部门和单位,应责令其重新开展自查、复查并上报情况。同时,组织各有关部门对上报已整改火灾隐患单位的落实情况再进行检查,抓好落实;对上报未整改的火灾隐患单位要逐一检查,依法责令整改;对存在重大火灾隐患、不能保障消防安全的,要依法责令停产停业,责令停产停业对经济和社会生活影响较大的,应当报请当地人民政府依法作出决定;医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、易燃易爆等单位存在重大火灾隐患,单位自身确无能力解决的,报请当地人民政府协调解决。各级公安消防部门要严格按照《消防监督检查规定》(公安部令第73号)实施消防监督检查。

  (五)政府挂牌督办

  对确定存在重大火灾隐患的单位,经市人民政府同意,并报自治区领导小组办公室备案后,由公安消防部门以市人民政府名义在单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌,标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人,向社会公布。市人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门,行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位,要层层签订督促整改责任书,跟踪督办,直至整改完毕。市人民政府将适时派出督查工作组对各县(市)、区开展排查、整治工作情况和重大火灾隐患整改落实情况进行督查,对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有关领导和人员要严肃追究责任。

  四、工作要求

  各县(市)、区人民政府要切实按照公发[2004]4号文件的要求,履行对火灾隐患排查、整治工作的领导责任,加强领导,督促各行业、系统行政主管部门和监管部门切实履行职责,并综合运用法律、行政、舆论、经济、技术、教育、文化等手段,在全社会形成整治火灾隐患的强力态势。坚持什么问题突出就整治什么问题,在法律和政策允许的范围内,什么方法对整改火灾隐患有效就用什么方法,千方百计地消除各种致灾因素,竭尽全力地预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。同时,针对当前城镇燃气火灾事故频发问题,要组织对居民进行用火、用电和用气的安全知识教育。要将火灾隐患排查、整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道,在排查、整治中建立火灾隐患整改长效机制:一是建立重大火灾隐患公示机制;二是建立火灾隐患举报机制;三是建立地方政府对行政区域内重大火灾隐患的挂牌督办机制;四是建立火灾隐患整改责任制度;五是建立对火灾危险性和消防安全保障能力评价机制。各地要加强火灾隐患排查、整治工作的信息反馈,适时指导火灾隐患排查、整治工作,及时总结推广各地整治火灾隐患的好经验、好方法,着力推动火灾隐患排查、整治工作的深入开展,最大限度地整改消除火灾隐患,切实保护人民生命财产安全,为本地区经济和社会发展创造良好的消防安全环境。

  请各县(市)、区人民政府和各行业或系统行政主管部门在10月25日前将排查、整治工作实施情况报送市领导小组办公室汇总,市领导小组办公室在10月29日前将汇总情况报市人民政府审定后上报自治区领导小组办公室。

  附件:单位火灾隐患自查整改承诺书(略)

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