食用油中基本不含转基因成分,七种作物

作者:农业

全球转基因作物累计种植面积已达到10亿公顷,相当于我国耕地面积的8倍,转基因技术已成为近年来世界农业增产的重要手段。

近日,转基因食用油受到市民的热切关注,很多消费者误以为使用转基因原料制成的食用油对人体健康危害很大。那么:食用油与转基因到底是什么样的关系、市场上标识转基因原料的食用油又是否安全呢?为此,记者走访了有关专家。

中国共批准七种转基因作物安全证书,只有抗虫棉和抗病毒木瓜大规模生产10月底,国内61名院士请求转基因水稻产业化,让转基因食品及环境安全再次引发争论。二十多年以来,围绕转基因的争议从未停息。继转基因棉花、大豆、玉米等农作物实现了商业化种植以后,以美国孟山都为首的农业生物技术公司将目光投向更为广阔市场——人类主粮。在这场漫长的转基因攻防战中,转基因问题已经从一个纯粹的科学问题,演变成经济问题、政治问题,甚至是信仰问题。转基因技术大规模商业化推广后,一些宗教组织和人士、自然主义者以及环保人士开始对转基因发出质疑的声音:部分宗教组织和人士认为转基因是人类干了本应由神干的事;自然主义者认为转基因打破了自然界原有的平衡与和谐;环保人士则认为转基因会引起环境污染及灾难。比如,他们认为抗虫蛋白本身就是一种杀虫剂,大量种植不断生产抗虫蛋白的转基因作物,实际上与大量施撒杀虫剂无异。转基因商业图谱1994年,美国孟山都公司研制的一种延熟保鲜转基因西红柿在美国被批准上市,自此以后,世界对转基因作物的研究开始迅猛发展。据《中国生物工程杂志》统计,截至2010年底,在世界范围内批准商业化的转基因农作物就有18类,其中包括:大豆、玉米、棉花、油菜、番茄、西葫芦、番木瓜、甜菜、亚麻、马铃薯、水稻、小麦、亚麻、烟草、杨树、苜蓿、慷乃馨、菊桔等。2004年全球只有0.84亿公顷土地允许种植转基因作物,到2012年迅速增长到1.8亿公顷,占全球耕地面积的12%;2004年全球只有17个国家,但直到2012年包括中国在内,全球共有28个国家允许种植转基因作物。中国农业大学食品科学与营养工程学院院长、国家农业转基因生物安全委员会委员罗云波介绍,目前最流行的转基因作物是大豆、棉花、玉米和油菜籽,分别占到同类作物总种植面积的81%、81%、35%和30%,可以说全球大豆和棉花转基因已经成为了主流,玉米和油菜籽转基因占大头。而转基因作物最流行的转入性状是抗除草剂、抗虫以及前两者的复合性状,其中抗除草剂的转基因作物种植面积已达1亿公顷。美国是转基因作物及食品的商业化的积极推动者,是在转基因技术研究方面投资最多的国家,同时也是世界上转基因作物播种面积最广泛的国家,国际农业生物技术应用服务组织统计数据称,2010年美国转基因作物种植面积6680万公顷,位居全球首位。2011年,美国有6900万公顷的农田上种植了转基因作物,占美国可耕地面积的43%,转基因作物包括玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、苜蓿、番木瓜和南瓜等。美国93%的大豆、93%的棉花、86%的玉米和90%油菜系转基因品种。此外,80%的包装食品都使用转基因作物作为原料。但转基因食品在欧盟、日本等国遭到严厉管制。今年5月,美国俄勒冈州一处农田发现孟山都已放弃9年的抗除草剂转基因小麦试验品种,导致日韩两国后来宣布暂停进口部分美国小麦。根据“AngusKeidGroup”发布的调查,82%的日本消费者对转基因作物持否定态度。转基因中国图谱中国转基因大豆进口始于1997年,当年进口大豆288万吨,其中从美国进口237万吨,大部分是转基因大豆,其余从巴西进口。中国大豆总体含油率在17.5%左右,东北优势产区的高油大豆含油量达到18.5%,但由于转基因大豆与普通大豆存在着基因序列上的差异,产油量比普通大豆多3%,价格比国内普通大豆也便宜得多。各大小食用油生产商纷纷开始转用转基因大豆,这导致了中国进口大豆的数量年年飙升。“2003年突破了千万吨大关,达到1100万吨。由于市场需求旺盛,国内大豆又不能满足需要,2009年、2010年、2011年、2012年进口大豆分别为4255万吨、5480万吨、5183万吨、5838万吨。”中国农业科学院植物保护研究所研究员、农业转基因生物安全委员会副主任委员彭于发说。中国于2000年8月8日签署了《国际生物多样性公约》下的《卡塔赫纳生物安全议定书》,国务院于2005年4月27日批准了该议定书,中国正式成为缔约方。该公约的第23条规定,对转基因生物要进行严格的风险评估、风险管理和增加决策的透明度和公众参与,应在决策过程中征求公众意见,向公众通报结果。议定书的目标是保证转基因生物及其产品的安全性,尽量减少其潜在的对生物多样性和人体健康可能造成的损害,在缺乏足够科学依据的情况下,可对他国试图入境的转基因生物及产品采取严格的限制与禁入措施。2001年,国务院颁布《农业转基因生物安全管理条例》,农业部开始受理转基因生物安全评价申请。中国农科院生物技术研究所研究员黄大昉介绍,截至目前,中国共批准发放七种转基因作物安全证书,分别是:耐储存番茄、抗虫棉花、改变花色矮牵牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、转植酸酶玉米和抗虫水稻。其中,抗病辣椒和耐储存番茄由于在生产上没被消费者接受,因此未实现商业化种植,而抗虫水稻和植酸酶玉米由于没完成后续的品种审定,也未进行商业化种植,所以截至目前为止,实现大规模商业化生产的只有抗虫棉和抗病毒木瓜。21世纪经济报道在《2012年进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》上发现,孟山都远东有限公司、先锋国际良种有限公司、巴斯夫农化有限公司、拜耳作物科学公司等跨国生物农业公司均有获得审批。今年6月13日,农业部批准发放了3个可进口用作加工原料的转基因大豆安全证书,至此中国发放的农业转基因生物安全证书达到82个,准许进口转基因作物的领域涵盖大豆、玉米、油菜、棉花等。绿色和平组织农业与食品项目主任张菁对21世纪经济报道记者介绍,中国在法律上也对转基因食品进口及商业化有严格的准入程序,但是在执行力上有点不力,导致市场上多年来陆续出现一些违法生产的转基因食品。“截至目前,中国政府对转基因食品尤其是转基因主粮商业化仍然高度谨慎。”张菁说。

农业部农业转基因生物安全管理办公室负责人就推进转基因技术研究与应用答记者问

中国粮油学会油脂分会会长王瑞元日前在转基因学术讨论会上介绍说,自1996年以来,国内外推广转基因作物种植,到2011年整整走过了16年历程,种植转基因作物的国家由6个增加到29个;种植面积由170万公顷发展到1.48亿公顷。目前,全球有29个国家(包括德国,西班牙,瑞典等欧盟国家)批准了24种转基因作物的商业化种植,有53个国家批准了110多个转基因产品进入市场。

食用油中基本不含转基因成分

新华社北京3月2日电 近期,记者就推进转基因技术研究与应用,专题采访了农业部农业转基因生物安全管理办公室负责人。

王瑞元说,我国2008年启动了《转基因生物新品种培育重大专项》,2009年国务院发布了《关于促进生物产业发展的若干政策》,生物育种被列入国家“战略性新兴产业规划”。农业部今年还发文指出,转基因技术在缓解资源约束、保障食物安全、保护生态环境、拓展农业功能等方面显示出巨大潜力,是农业领域发展速度最快、应用前景最广、经济效益最为可观的核心技术。

“食用油脂中是几乎不含转基因成分的”,近期中国粮油学会油脂分会会长王瑞元在参加行业学术讨论会时,讲述了食用油与转基因之间的微妙关系:“转基因主要是存在于蛋白质中,各类油料无论是通过压榨还是浸出工艺制油,蛋白最后是分离到油料饼粕中,食用油脂通过精炼处理后基本不含有蛋白,油脂中是检测不出转基因成分的。”

问:我国为什么要推进转基因技术研究与应用?

据介绍,我国转基因技术近年来取得了显着进展。截至目前,我国已为抗虫棉花、抗病番木瓜等7种转基因植物批准发放了农业转基因生物安全证书。此外,还批准了转基因棉花、大豆、玉米、油菜等4种作物的进口安全证书。

既然如此,为什么在市场上销售的包装油要注明转基因或非转基因字样,有什么特殊的含义吗?

答:转基因技术是现代生物技术的核心,运用转基因技术培育高产、优质、多抗、高效的新品种,能够降低农药、肥料投入,对缓解资源约束、保护生态环境、改善产品品质、拓展农业功能等具有重要作用。目前,世界许多国家把转基因生物技术作为支撑发展、引领未来的战略选择,转基因技术已成为各国抢占科技制高点和增强农业国际竞争力的战略重点。

农业部科技发展中心基因安全处处长李宁表示,《农业转基因生物安全管理条例》及配套规章,共同构成了我国转基因生物安全管理的法规体系。我国转基因生物安全评价制度十分严格,在国际上达到了最严格的程度,也是科学的,颁发的安全证书也是相当可靠。“经过安全的管理、科学的评价,由我国政府批准进入市场的转基因产品是安全的。”李宁说。

复旦大学教授、国际生物安全研究学会主席卢宝荣教授给出了答案,“在我国,如果食品中含有转基因成分,必须标注清楚。我国很多食用油产品都在油壶上标注使用转基因大豆,执法部门也经常到超市卖场进行检查。转基因产品标志并不是说这个东西是不好的,而是让人们明白消费,就像标注某样食品中含有维生素D一样。国家既然允许有标志,就证明转基因食品和非转基因食品没有明显差异。”

我国是一个人口大国,解决十三亿人口的吃饭问题始终是头等大事。在工业化、城镇化快速发展的过程中,突破耕地、水等资源约束,保障国家粮食安全和农产品长期有效供给,归根结底要靠科技创新和应用。推进转基因技术研究与应用,是着眼于未来国际竞争和产业分工的重大发展战略,是确保国家粮食安全的必然要求和重要途径。经过多年努力,我国在重要基因发掘、转基因新品种培育及产业化应用等方面都取得了重大成果。当前我们必须认真实施好国家转基因生物新品种培育重大专项,努力抢占未来经济科技竞争制高点,加速转基因生物技术研究与应用健康发展,为我国农业可持续发展提供强有力的科技支撑。

据悉,美国是最早开始发展转基因技术的国家,同时也是转基因食品销售和食用最多的国家,美国60%以上的加工食品含有转基因成分,早在16年前,美国就批准商业化种植转基因抗虫玉米和除草剂大豆,现在种植面积已分别占玉米、大豆总面积的86%和93%。而欧洲国家75%的玉米和60%的大豆来自美国、巴西和阿根廷。2010年3月,欧盟委员会又批准可以使用3种转基因玉米生产食品。

我国转基因生物安全管理体制相当完善

问:国际上转基因技术产业的发展态势如何?

专家认为,转基因技术是现代生物技术的核心,运用该技术能够培育抗病虫、抗逆、优质、高产、高效等新品种,有效降低农药、肥料投入,保护生态环境,保障人体营养健康。中国是人口大国,在工业化、城镇化快速发展过程中,突破耕地、水等资源约束,保障国家粮食安全和农产品长期有效供给,归根结底要靠科技创新和应用。推进转基因技术研究与应用,是着眼于未来国际竞争和产业分工的重大发展战略,是确保粮食安全的必然要求。

“目前,我国的转基因生物安全管理体制可以说是相当完善的”农业部农业转基因生物安全管理办公室有关人士称,《农业转基因生物安全管理条例》及配套规章,共同构成了我国转基因生物安全管理的法规体系。

答:自1996年首例转基因农作物商业化应用以来,发达国家纷纷把转基因技术作为抢占科技制高点和增强农业国际竞争力的战略重点,发展中国家也积极跟进,全球转基因技术研究与产业快速发展。呈现以下特点:

中国农科院植物保护所研究员吴孔明认为,我国转基因生物安全评价制度是十分严格的。“总体上来说,我们的制度已经在国际上达到了最严格的程度,也是科学的。所以颁发的安全证书是相当可靠的。”吴孔明说。

一是技术创新日新月异。转基因技术研究手段、装备水平不断提高,基因克隆技术突飞猛进,新基因、新性状、新方法和新产品不断涌现。

“经过安全的管理、科学的评价,由我国政府批准进入市场的转基因产品是安全的。其风险是可以控制的。转基因在国内外大规模应用16年以来,从未发现任何有实证的安全事故。”中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大昉表示。

二是品种培育呈现代际特征。国际上转基因生物新品种已从抗虫和抗除草剂等第一代产品,向改善营养品质和提高产量等第二代产品,以及工业、医药和生物反应器等第三代产品转变,多基因聚合的复合性状正成为转基因技术研究与应用的重点。

欧美是转基因食品消费大户

三是产业化应用规模迅速扩大。全球已有25个国家批准了24种转基因作物的商业化种植。以抗除草剂和抗虫两类基因,转基因大豆棉花玉米油菜为代表的转基因作物产业化速度明显加快,种植面积由1996年的170万公顷发展到2009年的1.34亿公顷,14年间增长了79倍。

“现在外界有一些误解,认为转基因食品是外国人不吃而中国人去吃。事实上,美国是使用转基因食品最广泛的国家,如大豆、玉米、油菜等,只不过他们不要求在食品上标识为‘转基因’的缘故,才引起误解。”农业部农业转基因生物安全管理办公室有关人士表示。

四是生态效益、经济效益十分显着。1996至2007年,全球转基因作物累计收益高达440亿美元,累计减少杀虫剂使用35.9万吨。2008年,全球共有55个国家批准了24种转基因作物进入市场销售,市场价值达到75亿美元。

美国是最早开始发展转基因技术的国家,同时也是转基因食品销售和食用最多的国家,美国60%以上的加工食品含有转基因成分,早在16年前,美国就批准商业化种植转基因抗虫玉米和除草剂大豆,现在种植面积已分别占玉米、大豆总面积的86%和93%。据美国大豆协会统计,2009-2010年度大豆总产量为9142万吨,国内用量为4803万吨,主要用于加工饲用豆粕和食用油,食用油内销量高达776万吨,人均用量高达28公斤。而欧洲国家75%的玉米和60%的大豆来自美国、巴西和阿根廷。

五是国际竞争日益激烈。美国、加拿大、澳大利亚正在加快转基因小麦的研究和安全评价进程。印度转基因抗虫棉种植规模已超过我国。巴西由于种植转基因大豆,大豆产业国际竞争力大幅提升。欧盟已有6个国家允许种植转基因作物。美国批准了6个转基因水稻品种种植,伊朗批准了1个。加拿大和墨西哥批准了转抗除草剂基因水稻的进口申请,允许其食用。

另外,占美国市场70%、英国市场90%的干酪都是由转基因微生物的凝乳酶生产的。2010年3月,欧盟委员会又批准可以使用3种转基因玉米生产食品。

问:我国转基因生物安全管理有哪些法规?

全球转基因作物发展势头强劲

答:我国政府十分重视农业转基因生物安全管理工作,坚持立法先行、有法可依、执法保障,已经形成了一整套适合我国国情并与国际惯例相衔接的法律法规、技术规程和管理体系,依法实施安全管理取得显着成效。

转基因技术是一门高科技生物技术,这一技术首先改变了一些农艺性状,包括抗病虫、抗旱和耐贮性,减少化肥农药的使用,有利于生态环境保护;其次,增加食品的营养;第三,可以改善农产品品质,提高产量,还可以节约土地使用,缓解资源约束。

一是建立健全法律法规。1996年,农业部发布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》。2001年,国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》,对在中国境内从事的农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进出口等活动进行全过程安全管理。《条例》颁布实施后,农业部和国家质检总局先后制定了5个配套规章,发布了转基因生物标识目录,建立了研究、试验、生产、加工、经营、进口许可审批和标识管理制度。

世界卫生组织、联合国粮农组织及欧美的权威组织均证实:在国际市场上的转基因产品都已通过了风险评估,它们对人类健康无任何风险。到目前为止,全球大部分人食用了由转基因作物玉米、大豆和油菜籽等加工得来的食品,均未发现任何不利影响的证据。转基因作物由于采用了更精确的技术和受到更严格的管理,从某种意义上来讲,它们甚至比常规作物和食品更安全。

二是加强技术体系建设。农业部组建了农业转基因生物安全委员会、全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会,建设了一批安全监督检验测试机构,其中35个已通过国家计量认证和农业部审查认可。截至2009年底,农业部已发布了62项转基因生物安全技术标准,保障了依法行政监管的技术需求。

到2010年为止,全球转基因作物累计种植面积增长了87倍。目前,全球有29个国家(包括德国,西班牙,瑞典等欧盟国家)批准了24种转基因作物的商业化种植,有53个国家批准了110多个转基因产品进入市场。全球转基因作物累计种植面积已达到10亿公顷,相当于我国耕地面积的8倍,转基因技术成为近年来世界农业增产的重要手段。

三是强化行政监督管理。《条例》实施以来,各级农业行政管理部门不断健全管理规章,切实加强田间试验、品种审定、种子生产经营和产品标识等环节的行政执法监管,确保各项活动有序进行。大力开展法规培训和科普宣传,努力提高研发者、经营者和管理者的安全意识和管理水平。

2009年10月,欧洲食品安全局转基因生物小组,按照转基因植物及相关食品和饲料风险评估指导办法,及复合性状转基因植物风险评估指导办法提出的原则,对转基因抗虫和除草剂作物给予了一个权威性的科学意见:在对人类和动物健康环境影响方面,转基因与非转基因一样安全。

问:请介绍一下农业部审批发放转植酸酶基因玉米和转抗虫基因水稻安全证书的有关情况。

推进转基因生物技术研究和应用是大势所趋

答:1999年和2004年,农业部相继首次受理了转基因水稻和玉米的安全评价申请,分别经过11年和6年的严格评价过程,于2009年8月17日依法批准发放了转植酸酶基因玉米“BVLA430101”、转基因抗虫水稻“华恢1号”及杂交种“Bt汕优63”的生产应用安全证书。在整个安全评价过程中切实做到:

中国农科院作物科学研究所所长万建民表示,我国耕地面积是美国的三分之二,但每年使用的化肥量是美国的两倍;农药用量是美国的3倍,严重污染了环境。同时,水资源、能源也严重匮乏。解决这些问题都需要提高作物产量,而转基因技术就是性价比较高的合理的有效选择。

评价指标科学全面。依照《农业转基因生物安全评价管理办法》、《转基因植物安全评价指南》,参考国际食品法典委员会、世界卫生组织、世界粮农组织和经济合作组织等制定的转基因生物安全评价指南,我国制定了科学规范全面的评价指标体系,内容涵盖转基因生物分子特征、环境安全和食用安全。

“转基因技术是现代生物技术的核心,被称为‘人类历史上应用最为迅速的重大技术之一’,推进转基因生物技术研究和应用是大势所趋。”国务院发展研究中心副主任韩俊如是说。

评价程序规范。以转抗虫基因水稻为例,经相关省政府部门审核、农业转基因生物安全委员会评价和农业部审查批准,研发单位相继开展了中间试验、环境释放和生产性试验。在研发单位获得相关评价数据的基础上,又组织第三方检测机构对转基因生物环境安全、食用安全和分子特征等指标进行了检测验证,评价过程严谨,程序规范。

据了解,我国政府实际上在最近几年的有关农业问题的文件中,曾多次提出加快转基因技术的研究。国务院 2008年36号文件中提出,要“加强大豆转基因技术的研究,建立高效安全的转基因大豆育种体系,加快选育抗除草剂、抗病虫、抗逆、优质、高产等转基因大豆新品种”。在2009年中共中央1号文件里,还进一步强调了,要“加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项,整合科技资源,加大研发力度,尽快培育一批抗病虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种,并促进产业化。”

评价结论可靠。多年的安全评价试验和检测验证表明,转基因水稻、玉米的分子特征清晰;未发现环境安全不良影响;关键营养成分没有差异,毒性试验对试验动物未发现不良影响,与已知过敏原无同源性。安委会综合评价认为,转基因水稻和玉米与非转基因对照水稻和玉米具有同样的安全性。

决策过程慎之又慎。安委会做出同意发放安全证书的建议后,农业部召开由国务院11个有关部门组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议,对安全证书发放事宜进行审议。同时,农业部对后续监管如品种审定区域试验、种子生产经营、商业化生产管理、产品标识目录制定及监督管理等问题进行了认真研究部署。

问:转基因生物安全证书发放是否等同于允许商业化生产?

答:发放转基因生物安全证书并不等同于允许商业化生产。按照《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国种子法》和《主要农作物品种审定办法》等法律法规规定,转基因水稻和玉米获得安全证书后,还要根据国家品种审定法规的规定,首先进行严格的区域试验和生产试验,达到标准的才可获得品种审定证书;之后,相关种子企业还要通过严格审核才可获得转基因作物种子生产许可证和经营许可证,方可进行种子生产经营。需要特别指出的是,转基因粮油等主要作物的品种审定不同于普通作物品种审定,有关区域试验和生产试验必须在严格可控的条件下进行。

农业部高度重视农业转基因生物安全管理工作,本着对广大人民群众高度负责任的态度,进一步加大执法监管力度,加强对品种审定、生产、加工、经营等环节的监管,确保产品有标识、能溯源、可控制,切实保障广大人民群众的知情权和选择权,保障转基因生物产业健康持续发展。

问:有人称“农业部批准进口转基因粮食种子并在国内大面积播种”,这一消息是否属实?

答:近日网上关于“农业部批准进口转基因粮食种子并在国内大面积播种”的消息不实,农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内种植,在国内也没有转基因粮食作物种植。

我国高度重视农业转基因生物安全管理工作。依据《条例》及配套规章,农业部对进口农业转基因生物按照用途分三类进行管理:一是用于研究和试验的农业转基因生物,二是用于生产的农业转基因生物,三是用作加工原料的农业转基因生物。进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书申请程序包括两个环节:一是境外研发商向农业部申请安全证书,经我国第三方检测机构在中国境内检测,并经农业转基因生物安全委员会评审合格的,由农业部批准发放进口用作加工原料安全证书。二是境外贸易商凭研发商获得的安全证书等资料,向农业部申请每船进口安全证书,农业部批准后发放每批次进口安全证书。

截至目前,经农业转基因生物安全委员会评审,已先后批准了转基因棉花、大豆、玉米、油菜四种作物的进口安全证书,用途仅限于加工原料。农业部至今没有批准任何一种转基因粮食作物种子进口到中国境内种植。

来源:新华社

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