安徽合肥市六项措施确保农产品质量安全,辽宁

作者:农业

克日,东港市农产物质量宁静羁系信息化办事平台正式上线。此平台使用视频监控、收集传输、条码扫描等信息化手艺,对归入治理的栽种业类农产物临盆谋划主体和农资谋划主体单元建设各环节掌握和连接机制,完成农产物质量和追溯治理。

合肥市根据“预防为主、泉源掌握、全程羁系、确保宁静”的事情目标,保持严酷法律羁系和推动尺度化临盆“两手抓”、“产”出来和“管”出来“两手硬”,周全贯彻四个“最严”的请求,实在保护国民大众“舌尖上的宁静”。

静海区的“台头西瓜”是地舆标记农产物,台头镇建立了西瓜栽种专业互助社5家,西瓜行业协会1家,西瓜生意业务市场1座。提到农产物质量宁静,瓜农们都晓得:“守住老祖宗那一套,不施化肥,不打农药,不消膨年夜剂,不昧着良知赚钱。”为了包管西瓜的品德百年不衰,瓜农们在理论中优化育苗、嫁接、病虫害防治等手艺形式,同一标准制订了《台头西瓜栽种治理尺度》,通常西瓜栽种户都要到场培训,接收肥水及药剂应用监视。

“农产物占食物的70%以上。农产物质量宁静关系着民众的康健、当局的抽象、企业的生活、社会的稳固,以致国际间的商业,其主要性,可以用‘天年夜的事’描述。”农业部农产物质量宁静羁系局副局长程金根说。

现在,此平台下共有10家农产物临盆谋划主体和28家高毒农药定点谋划单元装置视频监控体系。将来此平台将慢慢扩展羁系规模,争夺笼罩全市一切农产物临盆谋划主体和农资谋划主体单元,实在保证宽大国民大众“舌尖上”的宁静。

抓品牌,推动树模建立与农业品牌扶植。一是推动相干农业尺度制订和落实,推动农产物尺度化临盆,现在,累计制订合肥市农业处所尺度172项,个中省级以尺度15项,上建立市级以上尺度化基地、蔬菜尺度园区等树模面积38万亩,尺度化临盆笼罩面积到达56%;二是强化“三品一标”认证及证后羁系,鼎力大举培养优良宁静农产物品牌,稳步生长无公害农产物、绿色食物、无机产物、地舆标记农产物,全市农产物“三品”生长到814个、国度地舆标记产物13件 ,“三品”总数、分类数均在全省前线;三是努力推动农产物品牌扶植晋升,停止2016年8月,已建立“洽洽瓜子”、“丰年夜面条”、“海神黄酒”、“燕之坊”等农业类中国闻名商标、中国名牌产物26个,“凯利粮油”、“白云春毫”、“徽嫂鸡蛋”、“金坝芹芽”等安徽省有名商标和安徽省名牌产物210个。。

“我们互助社基地是天津市首批宁神菜基地之一,为了减肥减产、优良宁静,我们可是实验了很多方法,就说这新型肥吧,就是由蓝藻和绿藻构成的,别说蔬菜,人都能喝。”西钓台村书记、互助社卖力人徐国文还真拧开瓶盖喝了一口。别看他曾经70岁了,有啥新颖事物特殊情愿实验。客岁秋季,他据说了一种新型肥料——藻类活性细胞肥,“见这类肥照旧头一遭,我要看看有啥好的。”他选了蔬菜、果树、年夜田举行实验,就拿西红柿的对比实验来讲,一边是壮秧,一边是差一些的秧苗,一季上去,差异很显着。用了肥的,秧苗越长越壮,果型年夜,滋味好,保鲜期还长;没用的,个头小不说,滋味也差些,徐国文拍了板:“产量、品德都进步了,还抗病虫,本钱低,今后咱全村的地都用这类肥。”

展开风险交换,是处理农产物质量宁静成绩的主要手腕。为了勉励民众到场,浙江省将农产物检测站点收费对民众开放,全省1165个州里疾速检测室收费对外开放;同时,引入社会监视,设置96317、12316等多条热线并建设告发有奖轨制。

抓检测,晋升农产物质量宁静程度。一是制订全市农产物质量宁静例行抽检和监视抽查事情计划,明白监测的重要种类、数目、尺度和请求,1-8月合肥市展开监视抽查2次,抽检样品138个,检测及格率98.46%。二是组织展开对我市主导农产物水稻、草莓、葡萄和西甜瓜的风险监测,对其临盆历程举行全方位跟踪羁系;三是努力协助农业部、省农委及相干认证机构展开的农产物质量及情况的例行检测、专项抽检和风险评价,1-8月农业部、省农委例行和专项抽检基地样品186个,及格率100%,“三品”认证检测基地情况65个、产物89个,所有及格;四是严酷落实市农委制订的监测抽检轨制,1-8月,市级检测中间抽检样品16批次,检测样品2889 个,均匀及格率98.58%;县和州里检测站抽检样品19600余个,均匀及格率99.4%。

为了让消耗者吃到名副其实的台头西瓜,台头镇实行“精品西瓜”项目,每一个成熟的西瓜上都贴有二维码、商标、农产物地舆标记标签,消耗者购置时用手机扫描二维码,便可获知西瓜的产地、种类、临盆尺度、栽种户称号等外容。

在《国务院办公厅关于印发国度食物药品监视治理局重要职责内设机构和职员体例划定的告诉》中明白划定,农业部分卖力食用农产物从栽种养殖环节到进入零售、批发市场或临盆加工企业前的质量宁静监视治理,卖力兽药、饲料添加剂和职责规模内的农药、肥料等其他投入品德量及应用的监视治理。食用农产物进入零售、批发、加工企业后,按食物由食物药品监视治理部分监视治理。另外,农业部分还卖力畜禽屠宰环节和生鲜乳收买环节质量宁静监视治理。与此同时,两部分要建设食物宁静追溯机制,增强调和合营和事情连接,构成羁系协力。

抓系统,夯实农产物质量宁静事情基本。一是抓下层羁系部队扶植,在全市80个农业州里建设了州里农产物质量宁静羁系站,落实州里羁系员182名,在全市80个州里1429个村明白了1482名农产物质量宁静信息员,制订了羁系员和信息员职责;二是抓法律部队扶植,在省农委培训的基本上,市、县每一年划分组织2-3次法律职员培训,并展开对法律卷宗的剖析、评选事情,进步法律才能和程度,强化对农资和农产物临盆谋划背规守法行动的查处攻击;三是抓检测系统扶植,现在,我市已健全了以市级检测中间为龙头、县级检测站为主体、州里农残检测室为基本、企业自律检测的农产物质量宁静磨练检测系统,2016年,市当局将州里农产物质量宁静疾速检测系统扶植归入平易近生事情,周全推动农产物质量宁静检测才能的生长。停止2016年8月,建设了的市级检测中间一个,县级检测中间5个,州里检测站80个,企业自律检测室78个。

现在,优良优价、宁静为上,逐步成为农产物的临盆、谋划者秉承的理念。跟着国度农产物质量宁静县事情的深刻展开,如静海区的“宁神菜基地”,尺度化临盆、轨制化治理和信息化羁系成为硬件“标配”的同时,为了优良宁静而举行的诸多实验、理论中构成的一套套手艺形式、同一标准,以致无公害乃至更高水准的临盆形式,就是保证“产”出来的质量宁静的焦点“软件”了。

增进农产物质量宁静扶植,当局起着相当主要的感化,同时也须要社会的多方面的气力配合到场。增进社会共治,个中一个主要方面就是信誉系统扶植。在浙江省,已开端举行农产物主体诚信治理的摸索。德清县建设了全省首个以诚信为主旨的农产物同盟,会员单元受权应用“德清嫂”区域公共品牌,开辟德清县诚信农产物信息体系,并设立“德清嫂”诚信嘉奖基金。而绍兴市的农产物质量宁静信誉治理体系,则更偏重将信誉评定与项目搀扶相联合。

抓诚信,构建农产物质量宁静社会齐抓共管新体系体例。实行农产物质量宁静信誉治理,建设“诚信转达”和“红黑名单”轨制,对诚信企业在项目申报、品牌扶植、产物推介等方面赐与优先支撑,对失约企业展开重点监视,公然其守法信息,鼎力大举构建“市县联动、部分团结、社会监视、协力羁系”的农产物质量宁静社会齐抓共管新体系体例。

年夜棚四个角上划分取了样品,张桂霜回到检测站,切片,加缓冲液,振荡……,一系列庞大的的操作上去,一长溜效果终究打印出来,“嗯,目标都及格,可以上市啦。”张桂霜给社员回了德律风。前两天,她刚到场完静海区宁神菜基地宁静临盆手艺培训。“不但上市前,中央我们还会举行一次抽检,检测仪器都是区里收费配发的。”

“农产物质量宁静属地治理义务,若是能获得较好落实,可强化处所当局义务,党政重要向导负总责,有益于强化羁系事情,落实‘产出来、管出来’两手抓;调和兼顾处所羁系资本,调和农业、食药、工商、公安等部分,做到‘多措并举促提质’;同时有用避免部分推萎、扯皮、义务不落完成象。但是,若是处所当局熟悉不到位,不看重农产物质量宁静事情,羁系就会打扣头。另外,若羁系才能、前提不知足羁系须要时,下层州里羁系又存在人才网job.vhao.net缺少、手艺气力单薄的征象时,就与属地羁系义务请求的差距就年夜了。”虞轶俊说。

抓泉源,强化农业投入品和农产物宁静临盆的管控。一是健全农业投入品谋划网点、农产物临盆基地基本数据档案,实验网格化治理,明白了羁系单元和详细义务人;二是严酷法律,建设高毒农药定点发卖、实名购置轨制,1-8月份,市县联动,应发宣扬材料8.2万份,出动法律职员2887人次、检讨农资谋划网点3246家次、查处守法行动76起、查获假劣农资44.9吨,为栽种年夜户和农人挽回经济丧失700余万元,果断攻击经请假冒伪劣及禁用农业投入品等守法行动。三是严酷基地临盆记载和投入品应用档案治理轨制,催促临盆谋划主体落实农药宁静距离期轨制,确保投入品的标准应用。

为了增强农产物质量宁静事情,静海建立了由区长任组长的农产物质量宁静羁系小组,触及农委、发改委、财务局、市场羁系局和18个州里当局。建设了职责分工、调和联动、义务穷究机制。将农产物质量宁静羁系事情归入区当局绩效审核系统,占比权重到达5%,区、州里、村层层签署义务状。还制订了《静海区农产物质量宁静应急预案》,慢慢构成监测、展望、预告、预警一体化疾速反映系统。“如今,农产物抽检的批次和样品一年比一年增添,培训职员和次数一年比一年增添,建设了区、州里、种养殖临盆基地三级农产物监测系统。”刘玉坤说。

“以及格证为载体,接纳宁静答应或检测及格等方法,落实宁静临盆义务,建设收贮运环节检验轨制,引入当局检考试证,慢慢与食药部分对接。”中国农业迷信院农业质量尺度与检测手艺研讨所政策与信息室副主任陈松说。

抓建立,推动农产物质量宁静羁系事情下台阶。一是推动农资谋划尺度化树模店和尺度化树模基地建立,2010年以来,已建立农资谋划树模店92个,对树模店实行电子谋划台账和信息化治理,尺度化树模基地215家,个中省级以上36个,焦点树模面积34万亩,辐射动员面积280余万亩,尺度化临盆笼罩率56%,在部门树模基地落实产地准出和农产物质量宁静追溯试点,同一印制发放“三记载一证实”(农业投入品推销记载、田间临盆记载和检测记载、产地证实),指点农产物临盆企业、基地建设农业投入品进货台帐、临盆记载档案、农残自律性检测记载,标准出具及格产物产地证实,消耗者可以经由过程收集或二维码直接获得农产物临盆等信息。;二是推动市级农产物质量宁静羁系树模州里扶植,2015年度,建立树模州里7个,2016年正在努力建立的州里5个,州里农产物质量宁静羁系全体才能扶植获得进步;三是努力展开了省级农产物羁系树模州里站建立事情,2016年以来,我市周全推动树模州里站建立事情,12个州里羁系被省农委认定为树模州里站羁系站;四是推动国度和省农产物质量宁静县建立,现在,长丰县国度农产物质量宁静县和肥西县、庐江县省级农产物质量宁静县建立已经由过程省农委验收,现已进入公示阶段,本年主推肥东县和巢湖市安徽省第二批省级农产物质量宁静县建立。

一切为了减肥减产,优良宁静

在滕头斯张农业生长无限公司的田间地头,建立着如许的标记牌,下面具体地列着基地简介、地点街道农产物质量宁静事情向导小构成员、公司质量掌握组织机构图、检测陈诉公示和无公害年夜棚樱桃、草莓尺度化种植形式图。这即是奉化市立异的“农产物质量宁静宁神基地公示栏扶植”。

质量宁静也是“产”出来的

加速产地准出与市场准入相连接

“看,这黑番茄长很多好,今年早该拉秧了,用了‘地福来’新型细胞肥,如今还结很多果呢。”6月21日早上8点,天津市静海区陈官屯镇西钓台村,超强蔬菜栽种专业互助社质量宁静羁系员张桂霜进了社员的年夜棚,举行西红柿上市前的检测。

奉化市是首批农产物质量宁静树模县,有一套“泉源检讨,环节掌握,上市检测”的羁系系统。“在投入品治理上,对农资的临盆流畅全程监控,限用农药加入奉化;完成放弃农药与农资包装80%接纳,100%有害化处置惩罚。同时,禁养区内的畜禽养殖场一概关停,限养区内整改达标,周全建成市、镇、村、企四级农产物质量宁静监控系统。展开‘绿剑’行为,严酷抽查临盆主体;建设追溯系统,全程监控范围以上农业主体。并依托宁波市农业信息平台,完成全程信息同享。”奉化市农林局农安科科长邬为平易近说。

“现在,静海共建陋习模化栽种、尺度化临盆、轨制化治理和信息化羁系的‘宁神菜基地’22个,5.6万亩。”静海区栽种业生长办事中间蔬菜站站长陈则明先容,22个宁神菜基地所有实验无公害产地认定,部门基地经由过程实行物联网治理,从产地到餐桌根本完成全程监控,临盆各个环节公然通明,进一步加强了农产物质量宁静的公信度。现在,已有50个注册品牌的水果蔬菜产物实验“农企、农校、农超”直接对口发卖。

程金根剖析道,强化羁系,重点在于凸起成绩管理,属地义务落实,羁系系统和机制扶植。个中凸起成绩管理要越发重视主导工业、体系性风险和区域性风险的管理。

“生宝”牌年夜邱庄黑猪现在在市场上曾经卖到了160元一斤,年出栏到达2000多头,产物依然求过于供,这是源于他们限量临盆的“独门秘笈”——用特点的处所种类举行全程无公害尺度化养殖,以定单直销形式建立着名品牌。该黑猪属于华北型处所猪,其养育汗青可追溯到三四百年前,是静海区的地舆标记农产物。走进天津生宝团体国槐围绕的英俊猪舍,一头头膘肥体壮的黑猪在吃着苜蓿,而那里活动场里结实的黑猪在游玩奔驰。团体总司理顾靖先容说:“我们豢养的黑猪以吃苜蓿为主,精饲料为辅,没有任何添加剂。黑猪要长到14个月、200斤才气出栏,比一样平常的猪发展期多了半年多。我们还保持散养和圈养联合,配套了产育仔床、水帘降温、主动饮水喂料、试验室检测、粪污有害化处置惩罚、信息化治理及智能监控等古代化临盆装备,包管黑猪猪肉的质量宁静。”

在新体系体例下,怎样落实属地义务、处理全程羁系中的连接等新成绩,不停泛起。

从另外一个角度看,谋划主体之以是有宁静临盆的努力性,基础上还在于当局、市场营建出的诚信情况,更与羁系框架、尺度系统、培训办事等密不行分。青海省相助县的尺度临盆基地,恰是在本地当局政策搀扶、周密的羁系收集、平面追溯系统、席卷临盆加工的农业尺度化系统框架、手艺培训等一系列政策办法下方得以发展。在当局营建的年夜情况下,谋划主体本身的质量治理体系体例日臻完美,治理程度不停进步,临盆手艺、操作越发标准,外部的追溯系统逐步建设……临盆谋划主体外部有了质量宁静治理的“小生态”,与内部营建的“年夜生态”相互照应,构成工业康健生长。

“农产物质量宁静羁系要保持成绩导向,严管是硬手腕,有显效。经由过程巡视、检测寻觅成绩,经由过程行政、司法、共治处理成绩。经由过程尺度化、手艺办事标准临盆,保证临盆出来的都是宁静的。”程金根说。

临盆、谋划主体开端自动追求“产”出来的宁静,其面前是其生长思绪的改变。跟着对农业的投入力度不停加年夜,农业临盆的组织化水平不停进步,农产物的供给链延长;古代农业谋划主体市园地位晋升,具有了更多市场时机订定合同价空间。当谋划主体实行品牌计谋谋得本身生长时,也就会越发重视其产物的宁静临盆。

2013年,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于增强农产物质量宁静羁系事情的告诉》,个中,进一步明白了处所各级国民当局要对当地区农产物质量宁静负总责。同年,十二届人年夜一次集会经由过程了国务院机构革新计划,将本来的四段羁系淘汰到两段,食用农产物进入零售、批发市场或临盆加工企业前的质量宁静羁系职责由农业部分依法推行。

尺度化临盆,轨制化治理

编者案:2008年,农业部建立农产物质量宁静羁系局,现在,天下根本建设健全了省、市、县、乡农产物羁系部队。自2001年起,我国农产物质量宁静生长目的,已由最后的寻求数目增加、数目质量偏重生长,进入质量宁静周全晋升阶段。进入十三五,农产物质量宁静羁系事情面对着哪些难题,各级羁系部分可以展开哪些事情作为抓手?8月12日,第二期农安公益实训课堂在浙江省奉化市举行,听听专家的看法和处所的履历。

“农产物质量宁静事情重要靠抓主体,静海15家龙头企业、1800家互助社、191个家庭农场、218家农资谋划户、22家饲料临盆企业等临盆谋划主体所有归入农产物质量宁静羁系名录,根本席卷了全区有范围的临盆主体,他们的宁静临盆状态是项目立项、政策搀扶的主要根据,实验‘一票否决制’。”静海区农委副主任刘玉坤先容。

“农业部分既要包管数目宁静,又要保证质量宁静;既要增进工业生长,又要保证农产物宁静消耗;既要保护临盆者好处,又要掩护消耗者权益。”程金根说。

积年来,静海区委、区当局把确保大众“舌尖上的宁静”做为一项平易近心工程来抓,在牢固宁神菜基地和宁神肉鸡工程扶植结果的基本上,力争用几年时光,慢慢将百亩以上举措措施蔬菜、果品临盆基地、农业园区和露地菜范围化集中产区、范围化畜禽和水产物养殖基地周全打形成宁神农产物基地。

虞轶俊先容,为了更好地处理部分调和合营和事情连接的成绩,浙江省在市级层面建立市市场羁系局。个中,有10个市工商、食药监两局合一,舟山工商、食药监、质监三局合一;县级层面建立市场羁系局,65个二局合一,25个三局合一。

临盆谋划主体所有归入羁系名录

据统计,2015年我国重要农产物监测整体及格率为97.1%,个中蔬菜、畜禽、水产物划分为96.1%、99.4%、95.5%。比拟之下,工业品的及格率2014年初次凌驾90%,2015年到达91.1%,个中,电商产物及格率为71.3%。“十二五”时代,蔬菜、畜禽产物、水产物的及格率划分上升3.0、0.3和4.2个百分点。可以说,我国农产物质量是整体宁静、向好的。

“除宁神菜,我们另有宁神肉,宁神奶。不管是畜产物照旧水产物,从苗种检疫、饲料把关到养殖治理、手艺办事,每一个环节都有例行检讨和选择性抽检,从终端羁系变成全历程羁系,把风险降到最低。”静海区畜牧水工业生长办事中间副主任东世平易近先容。

记者在奉化市看到,一个个等候发卖的农产物外包装上,贴着小小的“及格证”,正面写有产物、检测等信息,反面印有可追溯的二维码。

现在,引入第三方,到场农产物质量宁静事情,成为愈来愈广泛的征象。北京达邦食安科技无限公司董事长杨明升先容,达邦“云尺度”平台的思绪,是经由过程向市县当局供给云羁系平台,助力县乡羁系职员和协管员深化巡视督导和法律羁系,落实“管好”职责;同时,借助自有云尺度、云检测、云追溯、云农商平台,展开尺度办事、追溯运用、磨练检测、产销对接和消耗引诱办事。以优良优价机制完成临盆尺度化、羁系网格化、追溯全程化、入市票证化、营销全域化,年夜幅晋升农产物质量宁静保证才能。

浙江省农业厅农产物质量宁静处调研员虞轶俊先容,浙江省的农产物质量宁静羁系接纳“属地治理 垂直治理”,即处所当局负总责的属地治理形式,增强轨制、尺度、手艺、治理、审核等垂直的指点和同一,对县下羁系事情可完成“两重”治理;同时,对市属区一级可凭据现实情形实行垂直治理形式。

据相识,奉化市率先实验“食用农产物质量宁静及格证”轨制。停止6月尾,奉化市30多家农业临盆谋划已累计应用及格证6万余张,本年全市力争完成及格证应用全笼罩。

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