召开土地深松整地工作推进现场会,玉溪市华宁

作者:农业

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为了扎实推进农机深松整地作业工作,酉阳县农委于2016年10月21日组织召开了全县农机深松整地作业工作推进会,各乡镇(街道)农服中心主任、农机专业合作社负责人、农机大户以及县农机管理站全体职工共60余人参会。

为进一步推进垫江县土地深松整地工作,全面落实市秋冬种机械化会议精神,9月28日垫江县农委组织召开了部分农机专业合作社负责人和任务乡镇分管领导、农服中心主任、村社代表以及县财政相关负责人等共40余人参加的土地深松工作推进现场会。

鄂农计发〔2016〕14号省农业厅关于印发《湖北省2016年农机深松整地作业补助试点工作实施指导意见》的通知有关市、县局(委、...

为贯彻落实《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发<2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》、《农业部办公厅关于做好2016年农机深松整地工作的通知》的文件精神,为高质量、高标准完成2016年度农机深松整地作业工作,我站于2016年1月22日下午召开了2016年度农机深松整地工作布置会议。

会议由县农委副主任杨通友主持,市农机推广总站、县财政局相关负责人应邀参会并全程指导。会上,县农机管理站站长刘继芹就农机深松整地的工作要求、项目领导组织、资金安全管理、补贴标准及方式、验收规则、申报程序等方面作了细致全面的解读;县财政局农财科科长肖礼高就补助政策标准、资金监管要求、项目实施注意事项等内容作了重点强调;市农机推广总站推广科科长谢英杰采用以会代训和多媒体方式,就农机整地深松作业及宜机地块整理整治技术作了专题讲座和全面辅导。

参会人员先是在永平镇石坪村二组窑坝观看了垫江嘉天和明亮农机专业合作社的754履带式拖拉机和904轮式拖拉机深松作业现场演示,农机站负责人就深松机具的机型、性能以及作业安全做了现场讲解。随后全部与会人员在永平镇政府会议室进行了座谈,农机站负责人对土地深松的背景、目的、意义以及技术要求进行了详细的讲解;农委副主任蒋先平对下一步榨菜地深松整地工作进行了全面细致的安排;各专业合作社和乡镇纷纷发言表示欢迎支持深松整地工作,保证圆满完成任务;最后农委主任余文豪做了总结讲话,他说现在农机人真正迎来了发展的高峰,我们一是要以农机化发展为龙头引领农业产业发展;二是要以农机深松为抓手推进当前榨菜产业生产。要求乡镇做好协调服务工作,保证深松顺利进行,尽快落实好深松地块,主动与农机专业合作社联系,及时开展验收上报,农机专业合作社做好服务,特别是机具的保障和深松作业安全生产,农机站要配合财政、纪检等相关部门做好抽查核实和监管工作,确保此项工作的顺利完成。

鄂农计发〔2016〕14号

会议由县农业局农机站组织,参加会议的有站领导和相关工作人员、全县农机专业合作社理事长及成员。农机站站长马兴五对2016年的农机深松整地工作目标、工作任务、工作要求作了全面的安排和部署;农机专业合作社参会人员积极发言,对往年农机深松工作中取得的经验和存在的问题作了全面的交流。

杨通友主任强调指出,开展好农机深松整地作业工作,既涉及补助政策、又涉及技术业务,既需要政府主导、又需要部门监管,既要鼓励业主实施、又要注重农民参与,并提出三点要求:一是提高思想认识,强化责任意识,把好事办好;二是明确目标任务,强化执行能力,确保今年1.7万亩深松作业任务按期全面完成,力争到2020年全县适宜地块全部深松一遍,然后进入“同一地块3年深松一次”的良性循环; 三是加强组织领导,强化主体责任,明确各乡镇(街道)分管领导牵头,农服中心和财政所主抓,在加强项目监管方面坚决防止违规违纪行为发生。

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省农业厅关于印发《湖北省2016年农机深松整地作业

会议气氛热烈而融洽,参会的农机专业合作社对2016年的农机深松整地工作充满了信心和决心,相信今年的农机深松工作一定能圆满完成,让全县老百姓得到实惠。

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补助试点工作实施指导意见》的通知

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为做好2016年农机深松整地作业补助试点工作,根据《农业部办公厅关于印发的通知》和《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》精神,经商省财政厅,结合我省实际,我们研究制定了《湖北省2016年农机深松整地作业补助试点工作实施指导意见》。现印发给你们,请遵照执行。

湖北省2016年农机深松整地作业补助

按照《农业部办公厅关于印发的通知》和《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》要求,2016年在中央财政农机购置补贴资金中统筹安排资金,在适宜地区推进农机深松整地作业补助试点。为全面推进农机深松整地作业补助试点工作规范、高效、廉洁实施,现提出如下指导意见。

一、试点区域、作业模式和作业质量

开展农机深松整地作业区域主要为季节性干旱严重、土壤保墒能力差、全年不种植水稻的旱田。区域内农机深松作业应尽量集中连片,可适时在任意不影响后续作业的时期进行农机深松整地作业。(2016年全省农机深松整地作业具体区域和作业任务分配表见附件1)。

各试点县可根据当地土壤类型、耕作制度和作业方式等要求,选用不同类型的深松机具,并因地制宜选择单一深松作业、深松作业 旋耕、深松作业 旋耕 播种、深松作业 免耕播种等农机深松整地作业模式。

农机深松整地作业质量应符合农业行业标准《深松机作业质量》,具体要求是“深、平、细、实”,即作业应打破犁底层,深度一般要大于25厘米,不超过35厘米;如果采用凿式深松机,相邻两铲间距不得大于2倍深松深度;作业后要做到田面平整、土壤细碎,基本无漏松,深浅一致,上实下虚,达到待播状态。深松后如进行下一项作业,深松整地机必须具有较好的合墒平整土地功能。

二、补助对象和补助标准

2016年农机深松整地作业补助对象为具有农机深松整地作业能力的农机专业合作社或农场,具体由各试点县按照政府购买服务的有关规定确定。

农机深松整地作业实行定额补助,补助标准为每亩40元。各地应根据作业任务,为开展农机深松整地作业提供必要工作经费保障。

补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,依照以下步骤实施。

确定作业地点。各试点县根据作业任务,按照“同一地块三年深松一次”的原则,对本地区适宜农机深松整地作业地块进行统筹规划,确定本年度农机深松整地作业实施区域,细化分解到乡或村。

选择作业对象。各试点县按照政府购买服务的有关规定,根据机具规模、作业能力、作业价格、信用程度等因素,采用公开竞争的方式确定承担农机深松整地作业任务的农机专业合作社、作业田块和作业价格,并以公示栏、网站、电视等方式及时向社会公示。开展农机深松整地作业任务的农机专业合作社必须安装北斗深松作业监测终端,并主动接受自动监测。北斗深松作业监测终端必须按照国家有关标准,与省农机化技术推广总站北斗深松作业监测及服务平台实现信息互联互通。

签订作业合同。取得作业资格的农机专业合作社要与当地农业部门签订作业合同,合同中需明确作业地点、面积、时间、作业模式和质量、价格、费用、补助标准等内容。如作业田块是农户承包土地,农机专业合作社还应在当地乡政府的领导和协助下,与当地村委会签订作业合同,签订后的合同要及时在村务公开栏公示,公示时间为7天,接受群众监督。承担农机深松整地作业任务的农机专业合作社签订作业合同后,不得委托或转包给第三方。

作业面积认定。取得作业资格的农机专业合作社要按照合同要求开展农机深松整地作业服务。如作业田块是农户承包土地,作业结束后,当地村委会要检查作业质量和面积,并在《2016年农机深松整地作业验收单上签字确认。如作业田块是农机专业合作社流转土地,由县级农业部门负责验收,并在《2016年农机深松整地作业验收单上签字确认。同时,县级农业部门要负责统计审核本地区作业完成情况,填写《2016年农机深松整地作业汇总表》上报省农机化技术推广总站。

开展检查验收。县级农业部门可聘请第三方中介机构,对各农机专业合作社完成的作业面积和质量进行检查验收,并结合北斗深松作业监测终端的监测结果综合判定作业完成情况,最终确认达标作业面积和补助金额,并逐级反馈到当地村委会和农机专业合作社,同时在村务公开栏公示7天。省级农机部门对验收结果进行检查。

兑现补助资金。公示无异议后,县级农业部门编制《2016年农机深松整地作业补助资金明细表》,县级财政部门据此及时拨付资金。各试点县应将《2016年农机深松整地作业验收单》和《2016年农机深松整地作业补助资金明细表》等有关内容,在县级政府网站和部门公示栏、或农机化信息网等网站进行公开。

今年是我省实施农机深松整地作业的第一年,各地要高度重视,敢于担当,主动作为,明确责任,创新方法,建立健全农机深松整地作业补助试点工作的组织体系、技术体系和监管体系,加强廉政风险防控,确保农机深松整地作业任务圆满完成,确保作业补助资金安全落实。

加强组织领导。省农业厅成立全省农机深松整地作业补助试点工作领导小组,负责制定全省农机深松整地作业实施规划和年度实施指导意见。领导小组办公室设在省农机局质量管理处,负责年度实施指导意见的监督实施。省农机局产业发展处负责作业补助资金监管,省农机化技术推广总站负责作业面积统计及相关报表、资料收集整理。各试点县要成立由政府牵头,相关部门参加的领导小组,负责制定本地区工作方案、组织发动、购买服务、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策与落实。各试点县要尽早制定实施方案,层层分解任务,报市级农业部门审核后实施,同时抄报省财政厅和省农机局。

加强机具保障。各试点县要充分利用农机购置补贴政策,优先保障农民购置大型拖拉机、深松机具,以及与深松作业相配套的秸秆还田机、免耕播种机等作业机具,保证农机深松整地作业需要。要及时发布作业需求信息,充分发挥农机专业合作社技术和装备优势,组织开展跨区农机深松整地作业等农机社会化服务。

加强技术指导。各试点县要结合本地实际,根据不同作物种类和现有机械装备,制定好农机深松整地作业技术路线、技术规范和质量标准,选择合适的作业模式,合理衔接前后作业环节,实现农机农艺融合。要大力开展农机深松整地作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训,提高农机深松整地作业技术推广到位率。要切实加强跟踪服务指导,随时解决农机手遇到的技术难题。

加强监督检查。要坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,强化实施过程监管。省农业厅将加强对全省农机深松整地作业补助试点工作的指导和监督,市级农业部门要通过电话抽查、实地走访等方式进行抽检,坚决防止虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象发生,坚决堵塞谎报、虚报等漏洞,确保补助资金安全。要大力推进信息公开,做到资金分配、作业面积和补贴对象确定等公正透明,主动接受社会监督。

加强宣传引导。各试点县要以当地政府名义召开会议进行部署动员,注重发挥乡政府和村委会作用。要多种形式广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果,强化农机深松整地作业技术的宣传推介,提高农民应用农机深松整地作业技术的积极性、主动性。要及时总结和宣传各地的好经验、好做法,营造良好的舆论氛围。

加强风险防控。实施农机深松整地作业补助政策性强,廉政风险度高。各试点县要强化警示教育,完善监督机制,搞好重点环节的防控管理,严防违规违纪问题发生。对在实施过程中存在瞒报、虚报作业面积的农机专业合作社,要及时查处,并取消其作业资格。作业完成后,各试点县部门要做好相关资料的整理归档工作,档案保存期限为10年。

各试点县应于2016年5月15日前将本地区实施方案以正式文件报省农机局质量管理处。年度工作结束后,于2016年12月20日前将《2016年农机深松整地作业补助情况汇总表》、农机深松整地工作总结和有关图片资料报省农机化技术推广总站。

省农机局质管处:蔡维027-87667613

邮箱:hbsnjjzgc@163.com

省农机化技术推广总站:卢灿炯027-52232807

邮箱:hbnjtg@163.com

附件:1. 2016年全省农机深松整地作业任务分配表

  1. 2016年农机深松整地作业验收单

3.2016年农机深松整地作业汇总表

4.2016年农机深松整地作业补助资金明细表

  1. 2016年农机深松整地作业补助情况汇总表

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