剑川县沙溪镇现场问诊农村青年就业难题,山东

作者:农业

日前,沙溪镇开展人大代表、政协委员与共青团员“面对面”活动,现场问诊农村青年就业难题。 活动中,参会人员踊跃发言,针对沙溪镇农村青年就业途径、存在的困难和解决的措施等方面进行了热烈的讨论。青年团员代表认为,农村青年多数以参加考试和自主创业为主,出路较为狭窄;在创业过程中,缺乏资金和技术支持;在创业项目规划和申报中,缺少对国家的政策、法律法规和优惠扶持政策的了解。希望能有更多的机会学习了解国家政策,并得到更多技术和资金的支持。 人大代表认为,青年人要端正态度,树立先就业再择业的就业观。政协委员说,要通过多参与到社会实践,在实践中开阔眼界、增长才干;要加强学习,提高自身的知识水平,了解掌握扶持政策;相关部门也要加大对创业青年的扶持、帮助。 人大代表和政协委员表示,将把听取到的意见和建议进行收集整理,通过提案、议案的方式向县委、政府提意见和建议,争取多渠道促进农村青年就业创业。

青年创业;创业服务;创业青年;调研报告;政协委员;摘录;青年创客;全国政协;全国人大;政策

周桐宇建议加大社会组织发展的政策扶持,从上而下不断调整、完善现有扶持政策,经过政府部门之间协商、协作、科学合理化的研判,在合适的时机制定配套法律法规和执行细则,扩大政策扶持范围,同时加强社会组织能力建设、领军人物建设等;降低社会组织登记的注册资金标准,把注册资金实缴制调整为认缴制;在政府购买社会组织公共服务上,建议提高人员成本费用占比,从项目服务提供上帮助社会组织解决人力支出的压力。“建议政府进一步加大社会组织购买服务的力度,特别是加强本土资金引导,以本土资金为社会组织注入活力,引导社会组织健康有序发展。”周桐宇说。

座谈会上,与会人大代表、政协委员围绕活动主题发表意见,一致认为关心关爱“快递小哥”这一群体,引导他们成为推动经济社会发展的新兴力量,是当前社会和城市治理的重要课题;帮助返乡创业大学毕业生解决创业难题,对于拓宽大学毕业生就业渠道,追求人生梦想,实现人生价值,助力乡村振兴战略实施具有重要意义。

编者按:2月25日,团中央在京举行2016年“共青团与全国人大代表、全国政协委员面对面”活动座谈会,邀请12位全国人大代表、全国政协委员,围绕“促进青年创业”进行交流。座谈交流中,与会的全国人大代表、政协委员围绕主题展开热烈的讨论交流,从强化创业辅导、扩大创业融资、完善创业服务等方面提出意见和建议。有的提出,要建立科学的项目选择机制、持续的资金供给机制、灵活的辅导培训机制、有效的政策保障机制、系统的创业动员机制;有的提出,要关注中西部农村地区青年创业,把促进创业与扶贫脱贫有机结合起来;有的提出,要营造鼓励创业、宽容失败的社会环境,引导创业青年更好地规划创业发展路径。大家一致表示,将充分利用此次“面对面”交流成果,把形成的共识带到即将召开的全国两会上,为促进青年创业、服务青年成长发出集中呼吁、营造良好氛围。本报特编发全国人大代表、政协委员发言摘要及部分创业青年代表发言摘要,以飨读者。

“一方面,在‘大众创业、万众创新’的大背景下,越来越多的青年通过创办社会组织进行创业;另一方面,种种软件环境的不利,在青年通过社会组织发展的途径上增加了阻力。”经过大量调研以后,全国政协委员周桐宇日前建议,应加强扶持青年通过创办社会组织途径创业。

关于维护快递从业青年群体权益,团山东省委建议:完善薪酬制度,加强技能培训与环境营造,提升工作获得感;落实基本社保制度,健全生活保障体系,提高生活满意度;完善多渠道、多形式的融入机制,促进其有效有序融入城市。

围绕当前青年创业存在的突出问题,提出以下政策建议:

周桐宇表示,首先要进一步提高社会组织的政治地位。她建议积极鼓励社会组织参政议政:“支持社会组织依法参政议政,建立社会组织人才成长进步链条,把社会组织中的优秀代表吸纳为共产党员,担任各级党代表、人大代表和政协委员,逐步增加社会组织代表在党代表、人大代表、政协委员中的比例,进一步提升社会组织工作人员的政治地位、社会地位和经济待遇。”

本报讯(中国青年报·中青在线记者 邢婷)“整个社会离不开‘快递小哥’,但是很多人并没有对我们友好相待,我觉得快递体系可以进一步完善,在‘快递小哥’的基本权利保障方面,一定要多加改进。”被扣三轮车、保障匮乏……31岁的马晨将从事快递业5年的辛酸苦辣一口气倒出后,现场气氛顿时变得凝重。

青年创业调研报告摘录

此外,周桐宇还建议加大社会组织税收优惠政策。她认为,目前仅有基金会可开具税收抵扣的收据,而对于民办非企业单位和社会团体,绝大多数仅限于发票票面金额一定比例的增值税减免,这对于发展中的社会组织是杯水车薪。她建议提高社会组织工作人员工资资金税前列支占比;建议对规范化建设评估3A级及以上社会组织提供更为有力的税收减免政策;建议从社会组织吸纳失业人员,解决本土就业问题上进行考量,有力减免相应的税收。

根据山东省邮政管理局的相关数据,2018年山东省快递件量突破21.7亿件,连续4年同比增幅超过40%以上,全省快递行业从业总人数将突破15万人。

2015年12月,共青团中央邀请部分人大代表、政协委员分赴上海、江苏、四川等地,围绕“促进青年创业”开展调研并形成专题报告。报告中建议部分摘录如下。

对自身发展和返乡创业青年群体现状,刘备同样有着深入的体悟和思考。两年间,刘备带领的创业团队大力发展现代农业服务,将农业服务做到田间地头,累计服务超过5000次,服务农户超过两万户。尽管如此,在他看来,“优秀青年和好的项目越来越多,但绝大多数项目创新能力不足,企业发展后劲不足。”

1.全面提升青年创业能力。针对青年创业过程中的短板,突出重点群体,加强实操训练,提升创业培训的质量。建议改进高校创业教育,引进具有实践经验的师资力量,既培训方法技能,又引导学生了解社会需求,树立科学的创业、择业观,合理规划职业发展路径。依托“大学生创业引领计划”,扩大覆盖人群,提高扶持效果。深化“农村电商工程”等项目,帮助返乡创业的农村青年提高项目设计、选择技能,更好地通过创业来增收致富。

团山东省委、山东省人大常委会人事代表工作委员会、山东省政协委员联络工作委员会、山东省邮政管理局负责同志,山东省、济南市人大代表、政协委员,快递从业青年代表,返乡创业大学毕业生代表等30余人参加了此次活动。

2015年12月,共青团中央邀请部分人大代表、政协委员分赴上海、江苏、四川等地,围绕“促进青年创业”开展调研并形成专题报告。报告中建议部分摘录如下。

这是1月11日在济南举行的2019年山东省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动现场。本次活动主题是“维护新兴职业青年群体的发展权益”,快递从业青年和返乡创业大学毕业生两个群体成为活动的主角。

2.着力优化创业公共服务。完善各地的“众创空间”等孵化机构,形成完整的产业服务链条,让青年创客轻松自如地“拎包入住”,推动人才、技术、专利、资金、市场等“双创”要素的充分整合。改变政府“既搭台又唱戏”的方式,全方位激发社会组织和民间资本活力,降低公益性创业服务机构登记门槛,鼓励市场化创业服务组织有序进入,使得创业服务从政府为主到市场发力,创业主体从小众到大众,创投资金从高大上到普惠。动员社会力量参与各类创业论坛、大赛,为青年创客搭建资源整合、项目对接平台,并在全社会营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。

来源:中国青年报

5.推动实施青年创业立法。从国外的经验来看,完善创业相关法律制度,可以进一步明确政府促进创业责任,制定市场调节创业规则,界定社会参与创业秩序,这对于促进青年创业具有重要作用。建议在《就业促进法》《劳动合同法》等相关法规基础上,尽快启动实施青年创业立法进程。目前可以行政法规形式制定《青年创业促进条例》,为下一步的立法积累经验、奠定基础。

“快递一线从业人员平均年龄低,学历不高,主要对未来城市安家和子女教育的信心不足,这单纯依靠企业层面的薪酬制度和福利保障难以解决。而作为城市的庞大务工群体,在保障城市居民生活需求的同时,也希望当地政府能够给予更多关注和政策支持,有效解决快递从业人员在城市生活的后顾之忧。”付兴斌说。

4.切实缓解创业资金难题。鼓励商业银行等金融机构进一步简化贷款手续和流程,实施灵活多样的信用担保方式,针对小微企业资产负债特点和“短、小、频、急”的资金融通需求,量身定制特色金融产品,特别是在贷款利率上给予适当的优惠和减免措施。加大公共基金支持力度,引导更多风险资本投入青年创业创新,探索依托股权交易中心建设规范、透明、有序的天使投资平台。推进公共信用信息服务平台建设,为畅通创业企业融资渠道打下基础。落实税收优惠政策,通过“减负松绑”,发挥税收的调节杠杆和对青年创业者的支持作用。

关于服务返乡创业大学毕业生群体,团山东省委则建议:加强宣传引导,营造良好的创业环境与氛围;健全财政金融扶持政策,做好创业服务工作;创新创业资源供给方式,开展创业孵化。

3.统筹加强政策转化落实。青年创业涉及发改、教育、人社、金融、财政、税务、工商、科技等多个职能部门,目前国家宏观层面的“双创”政策体系已经比较完备,当前的重点是地方政府如何制定、落实相应的配套实施细则。建议统筹协调相关部门实现政策集成整合,推动地方跟进出台配套措施。加强对各项扶持优惠政策的宣传力度,扩大社会知晓度,让更多的创业青年早知道、用的上。推进简政放权、放管结合、优化服务等行政改革,加大督察力度,切实解决政策落实的“最后一公里”问题。

在开展调研和征集两个青年群体意见建议的基础上,经认真研究,团山东省委为新兴职业青年发展权益代言,提出了共青团的建议主张。

威尼斯,目前,快递从业人员面临怎样的真实处境?山东顺丰速运有限公司总经理助理兼公共事务部负责人付兴斌将此概括为:缺乏职业理解和职业尊重;行业用工难、招工难问题逐步凸显;城市安家和子女教育问题突出。

刘备希望当地政府能继续加大招才引智的力度,“高端的人才和智慧引进才能从根本上解决创业大潮中创新的难点,实现创业和创新齐头并进”。

据了解,山东省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动自2008年开展以来,省、市、县三级团组织与同级人大、政协相关机构,先后围绕“丰富新生代农民工精神文化生活”“社会教育与青少年全面发展”“规范和发展心理服务,促进青少年健康成长”“加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设”等主题开展工作,通过各级代表、委员向两会提交建议、议案、提案数百份,探索了一条维护青少年合法权益的有效路径。

代表、委员们表示,将把收集到的青年诉求进行研究整理,通过提交建议、议案、提案和进行大会发言等形式,在各级两会上发出呼吁,推动有关问题解决,营造关心关注新兴职业群体的浓厚社会氛围。

2019年山东“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动聚焦——如何维护新兴职业青年群体发展权益

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