隆阳区农业局全面推进预算信息公开工作,中央

作者:农业

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会关于深化财税体制改革、实施全面规范公开透明的预算制度的精神,近日区财政局转发了《省财政厅关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,对进一步推进预算信息公开工作提出具体要求。同时,区政府办公室印发了《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区预算信息公开工作实施方案的通知》,将财政资金信息列为信息公开的重点领域,深入推进预算信息公开。 一是进一步细化政府预决算公开。自2014年起,各级财政部门要求将政府预决算全部细化到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预决算细化到具体项目。 二是进一步深化部门预决算公开。自2014年起,除涉密部门外,区农业局及下属二级单位所有使用财政拨款的部门均要公开本部门预决算,部门预决算全部公开到支出功能分类的项级科目,按基本支出和项目支出分类进行详细说明,至2015年,实现部门决算按经济分类公开。 三是进一步加大“三公”经费公开力度。自2014年起,除涉密事项外,隆阳区农业局及下属14个各级单位所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”,同时,还增加了“三公”经费增减变化原因等信息。 通过以上措施,全区农业系统预算信息公开工作全面提速,公开内容进一步细化,公开范围进一步扩大,公开力度增强。近日,区农业局及下属二级单位全面公开了2014年部门预算和“三公”经费预算,全面落实省财政厅、区财政局和区政府关于预算信息公开的新要求。2014年,隆阳区农业系统将全面实现所有县级以上政府开展包括政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算公开工作,切实推进“阳光财政”建设。

  财政部日前向社会公布的2013年财政部政府信息公开工作年度报告明确提出,2014年要扩大部门预决算公开范围,除涉密部门外,中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。

生效日期:2014-4-30

  看点2

地方预决算公开的时限为预决算批准(批复)后20个工作日内,公开时间应保持一致,每年集中时间将政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等内容向社会公开,力争一天内公开完毕,各省原则上应于每年l0月31日前完成。“三公”经费预决算随同部门预决算一并公开。

  除涉密外 中央部门预算细化“到底”

(四)公开形式。

  93个部门基本达到了这个要求。虽然细化到了项级,但公众关注的行政经费、人员经费仍不明朗。

除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门和单位都应当公开部门预决算。所有使用财政拨款安排“三公”经费支出的部门和单位都应公开财政拨款“三公”经费预决算。

  ■ 观察

2.部门预算公开。应将同级财政部门批复的预算表全部公开,包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算。根据部门预算编制工作进展,公开内容包括收入预算、支出预算、财政拨款支出预算和政府性基金预算收支等。除涉密内容外,部门预算要全部细化公开到支出功能分类项级科目。

  18日,财政部、国家发改委等中央政府部门公布2014年部门预算,这是中央各部门连续第5年推进部门预算公开。据记者统计,90多个部门预算总额约9200亿。

发文单位:省财政厅

  部门预算支出细化

特此通知。

  值得关注的是,今年“三公”经费公开更强调亮细账。以公车费用为例,在2013年公开“公务用车购置及运行费”的基础上,今年各部门将分别细化公开“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

4.决算公开原则上参照预算公开的范围、体例和内容。其中,“三公”经费决算公开要细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额,以及“三公”经费增减变化原因等信息。

  看点1

三、工作要求

  看点3

财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知

  北京大学法学院教授刘剑文指出,这对今年中央部门预算公开提出了更高要求,是预算公开的一大进步。

各市、县(市、区)财政局:

  审计署是93个部门中,公布得最详细的部门。与之相比,其他多数部门的行政经费都纳入“基本支出”中,未单独提及;至于人员经费则根本未涉及。 新京报记者 王姝

要妥善处理部门预算中的涉密信息。对部门预算中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息,依法不予公开。对部分内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,应在支出总额不变的情况下区分处理,创造条件将不涉密内容公开。同时,为便于公众理解,还应公开本部门职责、机构设置、数据增减变化的情况说明,并对专业性较强的名词进行解释。

  而且,在“行政运行(项)支出预算”、“事业运行(项)支出预算”等项目中,审计署都提到了保障机构正常运转的支出,如办公费、印刷费、水电费、公用经费,难以看出行政经费“总貌”。

1.政府预算公开。应将经同级人大批准的政府预算报告、报表,以及相关说明全部公开。根据预算编制工作进展,公开内容包括同级公共财政收入预算、公共财政支出预算、本级支出预算、对下级税收返还和转移支付预算;同级政府性基金收入预算、政府性基金支出预算、本级政府性基金支出预算、对下级政府性基金转移支付预算;同级国有资本经营收入预算、国有资本经营支出预算等。

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资料图

为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以及国务院常务会议、廉政工作会议等精神和要求,按照深化财税体制改革、推动地方实施公开透明的预算制度的总体部署,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《党政机关厉行节约反对浪费条例》(2013年,以下统一简称为《条例》)等有关文件规定,现就深入推进地方预决算公开工作通知如下:

  ■ 看点

(一)统一思想,加强组织。充分认识做好预决算公开工作的重要意义,加强组织领导,按照“方向明确、过程可控、结果可查、易于监督”的原则,制定工作方案,落实责任分工,明确工作目标,抓好工作落实。加大财政宣传力度,营造良好工作氛围,积极向党委、政府、人大汇报工作情况,争取工作支持。

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2013年公布的《浙江省财政厅转发财政部关于推进省级以下预决算公开工作的通知》(浙财预〔2013〕36号)即日起废止。

  财政部财科所副所长刘尚希解释说,所谓按功能分类划分支出科目就是要显示政府的钱都用来“干什么”,用在哪些方面。《政府收支分类科目》中支出按功能分类共设置类、款、项三个层级科目。以教育支出中的小学教育支出为例,三级科目分别对应:教育-普通教育-小学教育。

(二)落实责任,注重反馈。各级财政部门和各部门要按照中央要求,切实履行预决算公开的责任和义务。省级财政部门要比照中央做法,结合本地实际,加强对省以下预决算公开工作的指导和督促。各级财政部门要建立定期统计和汇总上报制度,动态掌握本地区预决算公开情况,及时向上级财政部门报告。

  记者还发现,财政部公开的部门预算中,与往年单设一段文字介绍“三公”经费情况不同,今年新增了一张《“三公”经费财政拨款预算表》。据悉,这也是今年中央各部门预算公开的一大亮点,通过将2014年“三公”经费财政拨款预算数与2013年预算数、2013年预算执行数分别列示,方便社会公众进行对比,更好地实施舆论监督。 据新华社电

浙江省财政厅

  行政人员经费仍然不够明朗

现将《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔2014〕36号,见附件)转发给你们,请各地根据财政部通知精神,积极主动推进预决算公开工作。同时,结合我省实际,明确如下要求,请一并贯彻执行。

更多

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):

威尼斯真人网上娱乐,  此前,预算公开不够细化,行政经费、人员经费等费用看不到,一直是社会各界的质疑焦点。

公开应当以政府或部门门户网站等为主要形式,保持长期公开状态。同时,要在同级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开专栏,汇总集中公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等内容,方便查询监督。

  预算公开范围扩大

做好地方预决算公开工作,有助于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,推动社会主义法治国家建设;有助于促进党政机关厉行节约,改进工作作风,加强反腐倡廉建设;有助于促进依法行政、依法理财和民主理财,推进财政管理的科学化规范化,提高财政资金使用效益。各级财政部门和各部门一定要高度重视,充分认识地方预决算公开工作的必要性和重要性,认真做好预决算公开工作。

  记者从财政部了解到,去年共有95个中央部门公开了部门预算。受国务院机构改革影响,部分中央部门如国家铁路局、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广播电影电视总局、国家能源局等由于去年4月份尚未完成机构调整工作,故其部门预算推迟至去年年底向社会公开。今年这些部门将和其他部门一并公开部门预算。

(三)公开时间。

  “三公”经费亮细账

二、各市、县(市、区)应于6月底前完成预算公开工作,于10月底前完成决算公开工作。

  “公开到项级科目,意味着政府支出预算已经按照功能分类的最底层科目公开。”刘尚希说。

2014年4月30日

  对此,财政部今年要求,今年除涉密内容外,中央部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目。《政府收支分类科目》中支出按功能分类共设置类、款、项三个层级科目。

文  号:浙财预〔2014〕10号

  记者从财政部了解到,今年中央部门预算公开,其“三公”经费公开力度将进一步加大,除涉密内容外,凡财政拨款安排的“三公”经费都要公开。

(此件公开发布)

  今年无论是中央部门预算,还是中央部门“三公”经费预算,在信息公开上较往年力度更大,呈现诸多新看点:预算支出细化到最底层科目;在原有“五张表”的基础上,新增了《“三公”经费财政拨款预算表》;“公务用车购置费与运行费”拆分为“公务用车购置费”、“公务用车运行费”。

(三)把握关切,及时回应。各级财政部门和各部门要加强社会反映评估和舆情引导,实事求是、准确、全面反映预决算信息。公开前,要对公开后的社会反映进行预判,做好应对预案;公开后,要跟踪舆情,主动引导,及时解疑释惑,避免公众误解。涉及部门共性事项,要与财政部门及时沟通,有效回应。

  与去年相比,今年中央部门预算公开的内容将更加细化。记者从财政部了解到,在2013年教育、科学、技术等7个重点支出细化公开到项级科目的基础上,2014年除涉密内容外,中央部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目。

3.“三公”经费预算公开。各级财政部门公开本级“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额,对增减变化的原因进行说明。各部门公开本部门“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额,对增减变化的原因进行说明。应将“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

 

财政部(章)

  93个部门中,只有审计署等少数部门公开了人员经费。但审计署的人员经费分散到“行政运行(项)支出预算”、“机关服务(项)支出预算”、“事业运行(项)支出预算”等项目中,加上未公开人员编制数量,所以无法了解到人均人员经费。

本通知自印发之日起实施。2013年8月6日财政部公布的《财政部关于推进省以下预决算公开工作的通知》(财预[2013]309号)同时废止。

摘要:资料图 18日,财政部、国家发改委等中央政府部门公布2014年部门预算,这是中央各部门连续第5年推进部门预算公开。据记者统计,90多个部门预算总额约9200亿。 今年无论是中央部门预算,还是中央部门三公经费预算,在信息公开上较往年力度更大,呈现诸多新看点...

发布日期:2014-4-30

  据了解,下一步,还将进一步细化部门预决算公开内容,除公开到功能分类的项级科目外,要逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出,积极研究将部门决算按经济分类公开。

一、高度重视地方预决算公开工作

财预[2014]36号

二、切实做好地方预决算公开工作

(二)公开主体。

(五)公开内容。

进一步细化地方政府预决算公开内容,政府预决算全部细化到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预决算细化到具体项目。扩大地方部门预决算公开范围,除涉密部门外,地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。细化地方部门预决算公开内容,除涉密内容外、部门预决算全部公开到支出功能分类的项级科目,逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出,研究将部门决算按经济分类公开。加大“三公”经费公开力度,细化公开内容,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

当前,随着社会主义现代化建设的不断推进,社会各界对地方预决算公开的期望和呼声越来越高。财政是庶政之母,公开财政资金的来源和使用去向,是地方政府应尽的职责。地方预算信息公开,是接受监督最有效的方式,最有力的反腐措施;也是贯彻落实《条例》要求的具体体现,全面深化改革的一项关键举措。

(一)总体要求。

公开的主体为负责编制政府或部门预决算信息的单位或部门。各级财政部门负责本级政府预决算公开,各部门负责本部门预决算公开。

(四)严肃纪律,强化督查。各地要严肃纪律,加大督查力度,不折不扣地执行预决算公开工作要求。各省级财政部门每年11月30日前,将本省预决算公开工作总结上报我部;各专员办每年底要对所在省份预决算公开工作进行专项检查,对落实不力的,财政部将以适当方式向国务院报告,确保政令畅通。

一、全省所有市、县(市、区)2014年都要开展本级政府预决算公开、部门预决算公开及“三公”经费预决算公开工作。

2014年3月4日

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