约谈定点屠宰企业,重庆农业农村信息网

作者:农业

10月17日,巴南区农业行政执法支队组织召开了辖区内生猪定点屠宰场(点)安全工作会议,辖区内22家生猪定点屠宰场(点)负责人参加了会议。 会议重点组织学习了《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规,发放了安全学习资料;会议要求各生猪屠宰场(点)严格遵守屠宰安全生产操作规程和检疫技术规范,并认真组织员工学习、贯彻、落实,要求各屠宰场(点)切实履行主体责任,进一步增强员工的安全生产意思,加强日常安全巡查和隐患排查,严格落实入场查验、待宰静养观察、屠宰检疫同步、出场检验制度,提高检验检疫能力,切实加强肉品检验,严禁不合格肉品进入市场;加强耳标的回收处理和病死生猪的无害化处理工作,并做好记录,保存好资料;严禁私屠滥宰、注水等违法行为。 巴南区农业行政执法支队将继续加强日常执法检查力度,积极处理举报投诉,对发现的隐患严格整改落实到位,对发现的违法行为实行零容忍,发现一起查处一起,以确保我区肉品质量安全。

为切实解决肉品质量安全领域的突出问题,强化监管执法,增强企业自律,守住肉品安全底线,落实屠宰企业第一责任,8月30日,遵义市农业综合行政执法监察支队在市综合行政执法局六楼会议室召开了生猪屠宰企业集体约谈会。农业支队相关工作负责同志、五城区定点屠宰场负责人及管理人员参加了会议。图片 1

为进一步强化肉品质量安全监督,严厉查处屠宰环节和流通环节的违法违规行为,切实保障区内猪、牛、羊肉品质量安全。区农业行政执法支队认真组织开展了严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为“百日行动”。 一是制定“百日行动”实施方案。巴南区农业委员会、巴南区食品药品监督管理局联合发文,印发了巴南区严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为“百日行动”实施方案,要求加强日常监管,加大执法检查力度,严查重点区域和流通环节,严厉打击危害肉品质量安全的违法违规行为。二是加强宣传引导。支队联合一品街道组织开展了“严厉打危害肉品质量安全违法违规行为百日行动”集中宣传活动,发放宣传资料200份,向广大消费者和肉品经营者、生产加工者积极开展宣传。区农委组织编印了《关于烤羊庄、农家乐等餐饮环节自宰活羊须知》和《生猪屠宰管理知识》,执法人员在日常检查中大力开展宣传。三是强化执法检查。支队组织开展专项执法检查3次,检查屠宰场3个、养殖场3个;支队与区食药监局执法人员在一品街道开展区级联合执法1次,检查屠商9个。各镇街畜牧兽医站和食品药品监督管理所积极配合开展监督检查157次,出动执法人员636人次,其中联合执法76次,发放宣传资料16000余份。四是严肃查处违法行为。支队已立案查处了一起依法应当检疫而未经检疫经营羊的违法行为,货值金额26950元,拟罚款5390元,案件正在办理中。 支队计划在2018年1月25日前与区食药监部门开展区级联合执法4次,对检查中发现的违法行为,将根据部门职能职责分别进行查处。

根据《商务厅 公安厅 农业厅 卫生厅 工商总局 质检总局 食品药品监管局关于印发海南省生猪肉品市场专项整治工作方案的通知》精神,为净化我市肉品市场,制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以人为本,关注民生,深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》,严格市场准入,强化行业监管,规范生猪肉品市场,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为,保障肉品质量和人民群众的消费安全。
二、整治目标
生猪养殖环节:强化落实产地检疫和屠宰检疫。对无耳标、无产地检疫证明的生猪一律不得进入定点屠宰场。
生猪屠宰环节:严厉打击私屠滥宰,努力实现我市市区进点屠宰率100%,乡镇进点屠宰率达到95%以上。
肉品销售环节:严格市场准入,严查加工、销售病、死、注水猪肉等违法行为,确保我市城市所有市场、超市上市肉品合格率100%。
餐饮用肉环节:监督餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索证索票和台账制度,确保所使用的猪肉100%来自于定点屠宰厂。
三、组织领导
成立由市商务局、市公安局、市农业局、市卫生局、市工商局、五指山质监局、五指山食品药品监管局组成的全市生猪肉品市场专项整治领导小组,市政府陈昌雄副秘书长任组长,市商务局张小林局长任副组长。领导小组下设办公室和4个专项整治组。
办公室设在市商务局,主要职责:落实领导小组的工作部署和各项决定;协调处理专项整治工作中的日常事务,组织召开会议,编辑上报有关信息;督办和检查各级专项整治行动,调查处理举报投诉和大案要案;组织分析生猪屠宰和肉品流通相关统计信息,提出工作建议。
生猪养殖环节专项整治组,由市农业局牵头,市公安局、市商务局配合。
生猪屠宰环节专项整治组,由市商务局牵头,市农业局、市公安局、市工商局配合。
生猪肉品销售环节专项整治组,由市工商局牵头,市商务局、市农业局、市公安局配合。
餐饮用肉环节专项整治组,由市卫生局牵头,五指山质监局、市农业局、五指山食品药品监管局、市工商局、市商务局配合。
四、整治任务
强化执法力度,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的违法行为。一是精心组织,认真做好隐患排查登记工作。对存在私屠滥宰和制售注水肉、病害肉隐患的地区,或曾经是私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的重点地区或重点人员要进行登记造册,做到心中有数。二是突出重点,严厉打击。市商务局对发现的重大私宰窝点要及时向市分管领导汇报,在市政府的领导下,组织公安、工商、畜牧、卫生、质监、食药监局等部门,开展联合执法活动,彻底铲除私宰窝点。三是建立行政区域责任制,强化乡镇政府的责任,落实属地管理原则,发挥村委会在打击私屠滥宰中的作用。四是加大巡查力度,各级职能部门要对市场、餐饮企业、集体食堂、用肉单位、私屠滥宰重灾区实行不定期巡查,发现问题,追根寻源一查到底。
切实加强对定点屠宰厂的管理。市动物卫生监督部门要按照《动物防疫法》要求,严格执行动物检疫制度,进入屠宰厂的生猪要严格查验产地检疫证明,对无检疫证明的要按照有关规定处理,监督做好病死猪的无害化处理工作。市商务局要监督定点屠宰厂严格执行生猪入场检查验收、屠宰加工规程、肉品品质检验、无害化处理和统一台帐等制度,并按照《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施办法》要求,建立缺陷产品召回和追溯等制度,发现问题,及时纠正解决。特别是对规模小、设施差的定点屠宰厂要加强管理。市冲山屠宰场、毛阳屠宰点要严格落实封闭式管理,严格禁止闲杂人员入厂,与屠宰加工、肉品品质检验无关人员禁止在生产时进入屠宰车间。
严格生猪肉品市场准入,严厉打击经营私宰猪肉、病害猪肉行为。市工商行政管理局要加强对猪肉流通环节的监管,加大对猪肉销售摊点尤其是集贸市场、超市的检查力度,监督其严格执行进货索证索票和建立台账制度,确保市场上所销售的生猪产品均为具有“两章两证”(即:上市猪肉胴体上必须盖有生猪肉品检疫合格印章和生猪肉品检验合格印章外,还应附有有效的生猪肉品检疫合格证明和生猪肉品检验合格证明,缺一不可)的合格肉品;同时发挥市场举办者对场内销售的生猪产品质量安全的管理作用,落实相应的管理措施,严格把好生猪产品的市场准入关,对没有“两章两证”的生猪产品一律按私宰肉给予处罚;依法打击销售病害猪肉等不法行为,对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关查处。
严肃查处冷藏运输病害猪肉行为。市商务、畜牧主管部门要加强对定点屠宰厂冷藏和运输设施的监督检查,防止被不法分子用来冷藏运输病死猪病害猪肉。发现定点屠宰厂为制售病害猪肉提供冷藏和运输设施的,要依法严肃查处;要联合相关部门开展对社会上冷藏运输设施的专项检查,对冷藏运输病害猪肉的行为予以严厉打击,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关查处。
严厉打击出售病死猪行为。市农业、畜牧部门要强化产地检疫,完善动物疫病标识追溯体系,加强对生猪养殖场的监督管理,防止出售病死猪的非法行为。
严防私宰肉、病害猪肉等流入餐饮加工环节。市卫生、动物卫生监督、质监部门和食品药品监管要监督餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索证索票和台账制度,确保所使用的猪肉均来自于定点屠宰厂;严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮和肉品加工环节,一经发现,要依法予以严厉打击,尤其在节假日期间,要加大对肉制品生产企业的监督检查力度,严防有害肉类加工品流入市场。
市公安部门要严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为;对暴力抗法涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任。
积极探索,建立监管长效机制。一是积极探索制订长效监管措施,一定要本着对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度,加强领导,落实责任,恪尽职守,努力工作,要把2009年定为《防疫法》、《条例》和《办法》学习年,二是按时完成定点屠宰厂清理换证工作。按照《条例》规定,2009年2月1日前要完成定点屠宰厂换证工作。三是大力推进行业升级改造。市商务主管部门要研究制定中小型定点屠宰企业改造计划,区分不同情况,支持一批,关闭一批,通过市场机制淘汰一批;采取政策措施支持中小型定点屠宰企业升级改造,重点是改造生产加工设施,配备肉品品质检验、无害化处理和污水处理等设施设备。我市南圣镇代定点因规模小,屠宰量少,长期以来基础设施差,屠宰加工落后,有待升级改造。四是努力提高肉品安全应急处置能力。市商务主管部门要有忧患意识和超前意识,针对可能发生的问题,抓紧制定和完善应急预案,建立应急反应机制,做到尽早发现、迅速反应、及时处理,尽可能地减少事故产生的不良影响。五是规范完善生猪屠宰执法工作。生猪屠宰执法工作起点低、底子薄,尽快建立和完善屠宰管理机构,配备必要的管理和执法人员,落实生猪屠宰管理和执法经费。六是充分发挥社会监督作用。私屠滥宰等违法行为具有相当的隐蔽性和分散性,仅仅依靠执法人员很难及时发现和打击。要在加强政府监管和行业自律的同时,发动社会各界力量,参与生猪屠宰行业监督。
五、时间安排
专项整治时间:2008年12月25日至2009年5月30日。
六、工作要求
统一思想认识。加强生猪屠宰管理,保证广大生猪肉品消费者食肉安全是一项系统的社会工程,涉及各有关职能部门,也是食品安全工作的一项重要内容,事关人民群众身体健康和生命安全,事关社会和谐稳定大局。各部门务必要把这次专项整治活动作为一项重要任务,高度重视,认真部署,扎扎实实地抓好落实。
严格落实责任。各单位要按照职责分工,各司其职,互相配合,认真落实整治方案。各牵头单位要在2月9日前明确组长人员和联络员,明确任务,落实责任,精心组织开展集中专项整治。各成员单位要积极配合做好协同工作,及时安排人员参与各组的专项整治工作。对举报查实或检查发现的私屠滥宰、定点屠宰企业违规生产等违法、违规行为不进行处理或处理不及时造成恶劣影响的,特别是对出现重大猪肉质量安全事故的,要坚决追究主要领导人及相关人员的责任。
搞好宣传发动。要加强宣传教育,发动社会各界关心支持参与生猪肉品市场专项整治活动,充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的宣传报导和社会监督作用,曝光在专项整治中查处的典型事例,营造良好的舆论氛围和整治声势。

约谈会上,就五城区部分定点屠宰企业没有把好出场关,经营户只有交易票据,没有检疫票证;多数屠宰企业在肉品品质检验方面工作不到位,没有建立严格的肉品品质检验制度;个别屠宰场无害化处理设备欠缺等问题进行了通报。同时,就下步加强屠宰管理工作提出要求与建议:一是高度重视肉品安全专项整治活动,此次行动与以往相比,打击与处罚力度更大,严厉依法查处企业主体责任落实不到位、肉品品质检验检疫、进出场未附检疫证明等违法行为;二是严格按照程序和要求依法屠宰,切实做好宰前、宰中、宰后等各个环节工作,确保质量安全。三是生猪定点屠宰企业做好经营守法,保证生猪产品质量和老百姓食肉安全,净化市场环境。

2009年2月19日

最后,农业支队副支队长刘韵在充分肯定了屠宰企业所作贡献和成绩的同时,要求与会人员应以此次专项整治为契机,认真履行职责,狠抓落实,扎扎实实地做好生猪定点屠宰工作。对下步工作提出了三点要求:一是企业要加强法律法规学习,明确落实食品安全第一责任;二是强化管理,严格执行肉品品质检验制度,做好无害化处理、消毒灭源工作;三是执法部门要强化执法监管,从源头端、市场销售端和使用端全链条发力,持续加大打击力度。图片 2

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