同心工程,示范点建设工程

作者:农业

一、领导重视、组织有力,形成强大助推合力。县委、政府高度重视,把开展“同心工程”作为加快发展、富民强县的重大机遇,及时成立了“同心·示范点建设工程”领导小组,并制定了实施方案,明确了相关工作机构和人员,确保此项工作有人抓、有人管、有人干,为“同心·示范点建设工程”的实施提供了坚强的组织保障。同时,在每年的县委全会上做了相关工作安排。县委常委会多次专题研究“同心工程”,听取相关工作情况汇报,研究解决项目实施过程中的困难和问题。

为系统全面的了解华宁农村发展现状,研究解决发展中存在的问题,切实为民办实事、解难事,华宁县委决定由县委党校牵头,县委组织部、县委统战部,省级各民主党派派驻华宁各乡镇的挂职干部联合开展华宁农村发展现状调研。为保证调研工作顺利进行,座谈会上明确了调研课题、具体责任人和参加人员、完成时限等,做到边学习、边调研、边提高。

会议指出,保山统一战开展线“同心圆梦新保山·助力脱贫攻坚战”行动,是全市统一战线深入贯彻中央、省委和市委决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,切实把思想和行动统一到解决“两不愁三保障”突出问题上来的客观需要;是落实中共云南省委统战部关于全省统一战线“同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战”行动的重要举措;更是进一步整合市级各民主党派、市工商联智慧和力量,助力脱贫攻坚的重要途径。此次活动以“同心绿化工程”为载体,以绿化美化村庄为目标,旨在通过保山统一战线“同心村庄绿化示范点”建设,充分发挥示范、带动、辐射作用,结合助力打好生态扶贫攻坚战,发动小田坝村群众积极开展村庄绿化行动,为加快小田坝村人居环境提升和打赢脱贫攻坚战提供良好的生态环境。

——林业帮扶黔东南推进生态文明系列报道之五

  中国绿色时报8月8日报道(记者  张辉) “黔东南有着得天独厚的自然生态资源优势,我们正致力于探索合理开发利用自然生态资源,大力发展生态生产力,从而实现转型发展、绿色发展、创新发展、突破发展,走出一条以生态经济为支撑的生态文明创新发展道路。”在日前举办的2014原生态民族文化论坛上,黔东南苗族侗族自治州委常委、副州长许新桥在众多记者簇围下侃侃而谈。
  2012年10月,中国林科院林业研究所党委书记许新桥被国家林业局派驻黔东南挂职扶贫。在短短两年的挂职生涯中,许新桥已经完全融入新环境,投入新角色,积极参与地方经济发展的重大战略研究,为地方经济发展提供决策参考和政策支持。
  和他一样,国家林业局退耕还林(草)工程管理中心技术指导处原处长陈应发也是现任挂职干部中的一员。他已连续两次挂职黔东南,对于这里的一山一水、一草一木,都倾注了感情。
  两名现任挂职干部沿着前面59位队友的足迹,继续发扬优良传统,为黔东南州的林业发展,为黔东南人民早日迈向小康社会的新期待贡献自己的力量。
  走上新岗位  明确新定位   走上新岗位后,许新桥被委以创建全国生态文明示范州、建设现代高效林业和现代有机生态精品农业、传统木质民居改造和现代化建设、科技扶贫等多个领域的工作重任,并挂点联系黎平、榕江、雷山等重点林业扶贫县。
  接过前面挂职同志手中的旗帜,许新桥从水利、林业联合帮扶的新机制出发,立足现代林业高效经营和产业扶贫,从生态文明建设的战略高度,探索黔东南绿色创新发展的新路径、新措施、新机制。他融入当地干部群众之中,做了大量调查研究,经过认真思考,撰写了系列研究报告,牵头制订了多个专题规划,为当地经济社会发展提出了参考建议,同时争取了一些重大扶贫项目,增加了工作的附着力。
  2010年5月,陈应发挂职黎平县副县长,具体分管林业工作。挂职期间,他主抓了木材加工产业,同时完善了税费管理,进一步简化了林木采伐手续。在他分管前的2009年,黎平县林业税费收入为800多万元,到2011年底,林业税费收入增加到2400多万元。由于工作成绩突出,黔东南州希望他留下来继续帮扶,这就促成了他的第二次挂职。2012年10月,陈应发任黔东南州林业局副局长,后再加挂丹寨县委副书记。
  融入新环境  要有新作为   两名挂职干部很快融入新环境,和广大干部群众打成一片,深入参与地方战略政策研究,为地方发展建言献策,主动承担工作重任。
  许新桥承担了黔东南创建全国生态文明示范州、欧洲投资银行优惠贷款黔东南森林可持续经营项目的规划、申报工作,目前规划方案都已通过国家发改委的专家评审,欧洲投资银行优惠贷款黔东南森林可持续经营项目已正式立项。他撰写的《关于黔东南转型发展、绿色发展、创新发展、突破发展的战略思考》、《黔东南生态经济体系研究》、《黔东南生态文明建设体系研究》、《黔东南山地绿色经济研究》、《黔东南森林生态修复工程研究》、《黔东南现代林业高效经营管理创新体系研究》等20多篇研究报告和建议,得到州委、州政府的高度重视,并被大量吸收采纳到州委、州政府的重大决策之中。据悉,他在黔东南挂职期间撰写的研究文集《绿色发展道路探索与研究》一书即将正式出版。
  他牵线与中国林科院、中国科学院北京分院、北京大学景观建筑学院、南京林业大学等科研教学机构开展战略合作;联络加拿大木业协会、中国林科院、清华大学、哈尔滨工业大学等专业机构的专家和几十家企业,联合成立“中国传统(苗侗)民居现代化建造技术联盟”,并帮助榕江县成功申报住房和城乡建设部“中加合作低碳生态城区”项目,搭建了多渠道合作平台。
  陈应发作为连续挂职4年的“老挂干”,积极协助当地推动新一轮退耕还林工程的前期工作开展,加强对国有林场、退耕还林、林下经济等林业重点领域的调研,为当地林业建设提出了很多合理化建议。工作之余,陈应发还深入研究了蚩尤文化,在前一期黎平挂职撰写出版《哲理侗文化》专著的基础上,又为丹寨县撰写了《蚩尤与丹寨》,完成了《森林文化黔东南》的初稿,深度挖掘了当地民族文化、生态文化。
  搭建新平台  再上新台阶   两名挂职干部不仅在理论上结合地方实际,深入研究,积极建言献策,主动搭建多渠道合作平台,还积极帮助地方申报项目,引进资金和技术,为扶贫工作寻求新支点。
  许新桥在分管全州林业工作中,着力推进四大领域的改革,大力发展六大新兴产业,大力推动现代林业高效经营管理。牵头组织申报了9个国家重点项目,现已争取项目资金3亿多元。他牵头开设了“黔东南林业科技大讲堂”,邀请专家学者授课,培训林业科技干部队伍。他利用200万元社会捐赠资金,牵头成立了“黔东南州绿色经济科技创新和人才发展基金”,组织人员到山东、安徽、浙江、云南等地考察培训,引进油用牡丹、紫苏等高端油料作物,目前已在黔东南州8个县(市)建立引种试验基地。引进杂交构树、饲料桑等特色树种,推动高效速生商品林基地建设和山地畜牧业的发展。从云南、湖南、浙江等地引进优质用材树种、高端观赏树种、优质经济树种,并深度挖掘本地红豆树、楠木、榉木、红豆杉等珍贵优质用材树种,推进建设多个优质林木良种基地,并大力推动发展林下经济,建立林下经济示范点。从木材加工业转型升级发展的角度,结合所分管的传统民居工厂化创新建造,着力推动传统木材加工业向绿色建筑材料业高效转型。
  陈应发在黎平挂职期间,为县里引入侗乡木业、华新水泥等项目,累计投入资金近5亿元;在丹寨时又帮助当地引入粤禽蛋鸡、华盛木塑、石斛茶等项目,共引进企业投资近8亿元,丹寨县委、县政府特此给国家林业局写来感谢信。
  承前启后,继往开来。许新桥感慨地说:“林业挂职帮扶是项接力赛,我们都热爱这片绿色的热土,只是希望在我挂职的任期内,发挥自己的特长,结合黔东南大发展的机遇,从全州生态文明建设和林业高效创新发展的角度,推动生态产业和生态经济的发展,既多建言献策,又脚踏实地多干实事,不负组织重托,履行好林业挂职干部奉献基层的责任。”
  今年,两名挂职干部将结束挂职锻炼。在他们的努力下,林业挂职帮扶为当地经济社会发展增加了助推力,林业工作再创佳绩,林业挂职帮扶再上新台阶。

四、关心支持,加强管理,积极发挥各民主党派挂职干部作用。县委、县政府十分关心和支持各民主党派挂职干部工作,定期组织各民主党派挂职干部座谈,了解掌握挂职干部的思想动态、工作进展和生活状况,帮助解决实际困难,激发挂职干部工作的积极性。坚持把同心工程示范点建设与挂职干部的锻炼成长相结合,制定挂职干部工作职责,提供挂职干部做实事的平台,鼓励挂职干部充分发挥自身优势,积极向上协调、向上争取项目、资金、技术等支持,督促做好“同心”项目建设,为华宁经济社会发展贡献力量。

“同心工程”是中共中央统战部及各民主党派,以“同心同德、同心同向、同心同行”为宗旨,齐心协力帮助解决边远山区、贫穷少数民族地区社会发展及民族民生等突出问题的一项伟大的工程。2011年10月,云南统一战线“同心工程”示范点建设在华宁县启动以来,各民主党派省委、省工商联、省职教社先后通过各类共建项目,投入资金5000多万元,并把华宁作为云南统一战线省级机关党外干部实践锻炼基地,先后下派10多名干部到华宁挂职锻炼。

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三、精心组织,狠抓落实,项目建设扎实推进。项目建设是建设示范点的重要支撑,不抓项目建设,示范点建设就成为空对空,工作就落不到实处。工程启动以来,华宁县全力以赴加快项目建设,把项目抓紧抓实抓好,确保抓出实效。一是积极做好示范点的项目储备工作,精心组织发改、交通、水利、教育等相关部门围绕华宁县经济社会发展的主要目标任务,认真规划疏理出促进当地基础设施建设,改善民生的可实施项目。二是明确责任、时间要求,加快资金到位项目的推进力度,促使项目及早开工、及时完工。三是多方争取资金、资源支持示范点建设,凝聚力量、整合资源打造亮点。四是统筹规划、精心安排好今后一个时期相关项目的前期工作,争取早日立项、早日实施、早日见效,以项目的持续快速实施助推示范点建设。

6月4日下午,来自我省8个民主党派的下派华宁干部齐聚县委党校,交流座谈如何通过开展好华宁农村发展现状调研来推动“同心工程”在华宁的深入开展。县委副书记、统战部长余莉、县委副书记王曦宁、副县长关宏茹、县政协副主席张平,各乡镇委书记,县委组织部、统战部、县工商联等相关部门领导参加了座谈会。

威尼斯,会议强调,保山统一战线实施“同心·示范点”建设工程自2017年7月在隆阳区辛街乡启动以来,全市统一战线立足自身优势,以精准扶贫、精准脱贫为重点,以实施好结对帮扶、智力支持、服务民生、助推发展、干部实践锻炼等内容为重要支撑,先后开展科技培训10余次,送医送药3次,捐款捐物达130万元建设“示范点”,受益群众达1000余人。当前开展的“同心村庄绿化示范点”建设是继“茨桐洼同心池”后的又一个重要行动,市委统战部将充分发挥牵头协调作用,进一步整合统一战线的资源和力量,充分发挥民主党派、工商联的联系广泛、智力密集的优势,深入开展“同心致富工程、同心绿化工程、同心健康工程、同心助学工程、同心社会工程”“五项工程”,积极帮助支持如期打赢打好脱贫攻坚战,在新时代中国特色社会主义伟大事业中展现全市统一战线的新作为。

自2011年10月20日云南省统一战线“同心·示范点建设工程”在华宁县启动以来,华宁县抢抓机遇,凝聚力量、整合资源,扎实推进同心·示范点建设工程。截至目前,“同心·示范点建设工程”共组织实施了涉及示范乡镇建设、整村推进、人畜饮水工程等127个项目建设,总投资1.67亿元,形成了盘溪镇“同心示范广场”、华溪镇1500亩柑橘病虫害防治等一批示范带动效果好的品牌。实施了教育、卫生、文化等30多项各类社会事业帮扶项目。主要做法是:

启动仪式上,市委统战部常务副部长李安宣布活动正式启动,市委统战部副部长沈洲现场宣读了《保山统一战线“同心圆梦新保山·聚力脱贫攻坚战”行动方案》,民建保山市委专职副主委皇学秀代表市级各民主党派、市工商联作了主题发言。

二、积极配合、主动沟通,基础工作扎实到位。为增强具体项目实施的可行性,县委、政府积极配合各民主党派省委、省工商联、云南中华职教社相关领导和专家学者到华宁县调研,通过实地查看、组织召开座谈会等形式,向各民主党派领导汇报华宁县经济社会发展情况,存在的困难和问题,并认真听取意见建议,不断拓宽发展的思路。与此同时,县委、政府领导和各乡镇领导也主动到结对单位汇报工作,沟通联系、争取支持,将各方面的政策扶持转化为具体的行动和项目,并针对华宁县最迫切急需解决的问题,制定年度工作计划,积极申报条件成熟的项目,为示范点建设的扎实开展打下了坚实基础。

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启动仪式结束后,参加活动的市委统战部、市级各民主党派、市工商联有关领导及机关全体干部职工、小田坝村“三委”干部、驻村工作队员及村民小组长40余人开展了“同心村庄绿化示范点”植树活动。

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7月29日,保山统一战线“同心圆梦新保山·聚力脱贫攻坚战”行动在辛街乡小田坝村正式启动,启动仪式由市委统战部副部长、市台办主任许从权主持。

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