国务院调整农副产品收购价格,听专家掂量二月

作者:养殖业

核心提示: 3月,国务院决定从当月起,对粮食、棉花、油料、生猪等18种主要农副产品的收购价格平均提高24.8%。这是对冻结了20多年的农副产品

:2013-03-07 16:32:00 图片 1本报记者 张磊 通讯员 陈通 3月4日,市物价局传来消息,2月份,我市受成品粮、肉和蔬菜类价格上涨的影响,农副产品总体市场价格与1月份相比上涨1.1%,与去年同期相比上涨9.6%。专家分析,预计今后一段时间内,受节日行情因素渐弱等影响,我市蔬菜价格可能将理性回落。 从我市粮油市场运行情况看,供求关系平衡,粮油类总体价格保持平稳。预计今后一段时间内,我市粮食类、油料和食用油价格将基本保持平稳。 对于大米价格上涨的原因,市物价部门分析表示,我国食用大米的人口持续增加,加上工业用大米需求也不断提高,大米需求保持了稳步增加的态势,拉动国内稻谷需求不断增加。 春节后国家上调了2012年的稻谷最低收购价格,受此提振,稻谷市场率先上涨,大米市场被动跟涨;东北地区自去年11月启动了临时收储政策,大量粳稻粮源进入国储又未及时轮出,导致二季度后粳稻市场一度出现偏紧,推动粳稻、大米市场价格上涨;随之,生猪、牛肉、羊肉的价格也出现了上涨,养殖业的向好必将提高饲料的消耗,受此带动,增加了大米副产品的需求,推动其价格的走强。 从我市肉、禽、蛋市场运行情况看,羊肉价格上涨,猪肉、鸡蛋价格二月份均下降,禽类价格保持平稳。 从蔬菜类市场运行情况看,多种蔬菜价格开始下降,但是降幅不大。监测显示,当月,西红柿、油菜、茄子、卷心菜和土豆的价格出现不同程度的下降,其中,油菜价格从每500克3.30元下降为2.60元,降幅最大。预计今后一段时间内,受节日行情因素渐弱等影响,我市蔬菜价格可能将理性回落。

世界性的金融危机尚未见底,全球经济低谷徘徊,中央惠农政策力度进一步加大,今年一季度我省主要农产品价格走势如何?从我处对全省近60个农产品及农资价格品种监测情况看:农产品价格总体仍延续去年底走势,农资价格稍有抬头,但涨幅小于去年同期。 一、粮食价格可能先扬后抑。由于春节前后北方连续干旱,南方连绵阴雨,预计春粮会减产,加上国家出台大幅提高粮食保护价措施,预计上半年我省籼稻、籼米价格将呈现小幅振荡攀升之势。一季度早籼稻、中晚籼稻、早籼米、中晚籼米均价分别为92元/百斤、95元/百斤、150.6元/百斤、167元/百斤,同比分别上涨9%、5.6%、7.5%、6.2%。今年我省粮食种植热情再次高涨,早稻播面预增1.5%,“单改双”面积增加,如果没有大的自然灾害,预计粮食产量将再创新高。而待新粮上市后,如果世界经济形势仍未见好转,沿海销区粮食需求量减少,再加上早稻期货上市交易大户炒作,粮价有跌破保护价的可能或会出现新的“卖粮难”问题,如压级压价等。对此,我们应给予高度关注。 二、油料价格跌势不减。从表中数据可看出,除油菜籽价格稍显平稳外,花生油、菜籽油、豆油等食用油价格同比大幅下挫。由于国内油价高于国际油价,我国食用油进口大幅增加,预计油料价格短期内将难以回升。近两年来,国家出台了油料种植补贴及收储政策,油料面积和产量止跌返升,供应偏紧状态有所改观。但据最新调查,08年东北国产大豆亩均纯收益同比下降40%以上,预计今年东北大豆播面将减少,今年底或明年初,油料价格才有可能重拾升势。 三、棉花价格继续低迷。棉花持续低价“寒流”让我省赣北九江一带棉农寒了心,2.5元/斤的籽棉仍无人问津,棉农手中仍有近40%的存棉待售,收益同比大减65%,可谓“血本无归”。据我们抽样调查,今年农业种植棉花积极性大受影响,同比预减20%。此外,由于国际棉花需求量进一步萎缩,棉价继续走低,预计棉花短期内难以走出低谷。 四、蔬菜价格大幅上涨。受前期长期阴雨低温影响,蔬菜价格普遍呈现上升势头,3月白菜价同比高出近50%,蔬菜生产周期短,价格受季节性影响较大,预计连续晴好天气后,价格将会回归平稳。 五、生猪等畜产品价格仍在低位徘徊。受去年补栏激增及金融危机影响,生猪等畜禽产品价格一路下滑,至今仍未缓过神来。生猪收购价目前仍只有6.92元/斤,同比下降近22%,但由于国家出台生猪防止生猪过度下跌预案,估计生猪价格将会在低位盘整。目前饲料价格平稳,预计只有随着经济好转,畜产品价格才有可能反弹。 六、水产品涨势较为强劲。去年下半年至今,水产品价格呈现一波强劲的上涨行情。这除了春节期间消费量增加的影响,还有我省水产品品质提升,外销量及出口量增加因素作用。08年我省水产品外销量达65万吨,外销水产品产值达71亿元,出口创汇达1.3亿多美元。内强品质,外加促销,价格自然稳中有升。 七、农资价格难得平稳。从近几周监测情况看,化肥价格在经历了去年底的大跌之后有所回升,与去年6、7月高点相比,平均回落10-25%,与去年同期相比,除钾肥上涨幅度较大,其他化肥有涨有落,幅度均在10%以内。3月30日市场零售均价为:国产复合肥1630元/吨,同比增0.8%;国产复合肥2770元/吨,同比减9.8%;国产尿素2130元/吨,同比减1.5%;进口氯化钾4330元/吨,同比增17.2%;钙镁磷肥666元/吨,同比增3.4%。此外,种子价格上涨过快,同比涨幅达30%左右,主要原因是制种成本和需求量增加影响。农药价格有涨有落,总体平稳。 前几年监测情况显示,多数化肥品种一般在3-6月间达到全年高点。但今年由于国内氮肥、磷肥产能过剩,国内价与国外价基本持平,企业出口积极性不高和铁路货运较为通畅等因素影响,再加上近期国家将淡储化肥投放市场,化肥市场供应相对充足,氮肥、磷肥的价格缺乏大幅上涨的推动力,预计春耕期间,我省化肥价格将总体稳定。钾肥的价格主要取决于国际市场价格变化,趋势不太明朗,不排除控制国际钾肥供应的寡头企业借机调涨的可能。 几点启发和建议: 一、价格波动对收益影响大,主要农产品都应出台生猪那样的防止过度下跌预案。农民辛苦一年,总希望手中的农产品能卖个好价钱,但农民总是被价格波动所伤。产量多了,价格跌了,增产不增收。如棉花、生猪等,最终农民成了市场波动的买单者。建议大宗农产品都要建立最低保护价政策或像生猪那样的预案,让农民利益真真切切受到保护。 二、要合理分析价格涨跌因素。目前农业部门对农产品价格涨跌的心态有问题,涨也激动、跌也担心。其实我们的市场价格体系并没有想象的那么脆弱。引起价格波动是多方面因素综合作用。有的是局部供求状况失衡,有的是成本推动型上涨,有的是周期性调整。但如果是成本推动型上涨,而我们用供求方式来解决,如增加播面或养殖规模,那就会人为造成供过于求,损害的又是农民利益。 三、理性的看待农产品价格上涨。农产品价格上涨,是农民增收主要来源。每年因农产品价格上涨约占带动农民增收因素30-40%。但我国在解决CPI指数上涨过快上老拿农产品价格上涨开刀。这次生猪价格一蹶不振就和去年鼓励养猪、向市场投放储备肉,打压猪肉价格有关。其实国民对通货膨胀及CPI指数已经有一定承受力,换句话说就是适度通胀不是问题,完全可以采用补贴城市低收入来解决,毕竟补贴低收入所需成本比重树农民种养殖信心和补贴农民生产所需的成本要低得多。2003年以前种粮收益太低,农民种粮积极性不高已花了我们近6年时间和不计其数的财政来弥补。所以建议,不要过多干涉农产品上涨,不要动不动就监测这监测那,出台这措施那措施的,给农产品上涨一个宽松的环境,让农民从市场中真正受益。 四、切实落实粮食最低收购价格政策。春耕备耕工作检查时发现,我省抚州等地仍有不少农民中晚稻没有出售,86元/百斤还无人问津。主要是粮食部门借口水分超标拒收。粮食连续五年增产之后,是否会出现新的“卖粮难”,是一个需要密切关注的问题。建议时刻关注粮食市场变化,一旦市场价格低于最低收购价,粮食部门应该敞开收购粮食,坚决制止压级压价、拒收等损害农民利益的行为。同时改进收粮方式方法,可采用预约收购、农民代储等手段,真正方便农民,维护农民利益。 五、立即着手编制农资价格指数。国家决定在化肥价格放开以后,实行农资价格上涨与增加农资综合补贴和提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制,但是,目前具体的挂钩细则还没有出台,到底补多少,难解农民心中疑惑。建议立即着手编制农资价格指数,定期发布,为增加补贴、提高收购价提供科学依据。(省农业厅市场处上传)

6月25日国务院召开常务会议,提出加强收储和仓储设施建设,确保粮食颗粒归仓,稻谷等谷物将继续作为中央政府重点调控对象。业内人士指出,国内原粮价格由于收储的继续强化,可能保持高位,预计中粮控股、金健米业水稻加工业务业绩要实现大幅改善困难较大。

3月,国务院决定从当月起,对粮食、棉花、油料、生猪等18种主要农副产品的收购价格平均提高24.8%。这是对冻结了20多年的农副产品价格的首次重大调整。

国内近年来一直对水稻等实行最低价收购,稻谷价格持续上涨。今年上半年,国家发改委宣布,为保护农民种粮积极性,促进粮食生产发展,2014年国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策,并适当提高最低收购价格水平。经国务院批准,2014年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元,比2013年分别提高3元、3元和5元。

以粳稻为例,2014年,确定粳稻最低收购价每市斤1.55元;这一托市价格与2009年的每市斤0.95元相比,每市斤上涨了0.6元,合每吨上涨1200元,涨幅达到了约63%。

水稻收储价格的持续提升,使中国成为国际市场的价格高地。在2008年国际金融危机后,越南、泰国等海外大米一度比国内大米每吨低1000元左右。北京东方艾格农业咨询有限公司分析师马文峰对《第一财经日报》记者表示,国内大米价格折成美元每吨800多美元,而国际市场上越南大米最低仅400多美元,价格相差悬殊,中国从周边国家进口大米非常活跃,国产大米竞争力很弱。

受原粮成本价格较高等因素影响,国内一家大型粮油加工企业有关人士介绍该公司大米加工业务现在仍处于亏损状态。中粮控股大米加工及贸易自2010年出现1851万港元的亏损后,2011、2012、2013年分别亏损1.49亿港元、2.45亿港元、1.55亿港元。

金健米业等粮食加工企业水稻加工的主要产品是大米,属于初级农产品加工,附加值较低,市场竞争激烈。受政策调控影响,原粮原料价格上涨,产品销价难以同步增长,经营毛利率短期内无法得到快速提升。2013年,金健米业粮油食品业务毛利率仅为8.93%,比2012年下降0.01个百分点。

最新召开的国务院常务会议公报称中央政府重点调控谷物、棉花、油料、糖料等农产品,并将以东北地区和南方稻谷产区为重点,今明两年新建仓容1000亿斤。这意味着稻谷的临时收储还将继续,加工企业经营将继续承压。

本报记者此前报道,美国等国家政府不对粮食进行收储,粮食作为大宗商品,收储需要占用大量资金,实际起到的作用也与政策出发点大相径庭。马文峰认为,美国是粮食出口国,供大于求;但是中国粮食是紧平衡状态,国情不一样,决定了政府需要将一部分粮食控制在手里,这也是收储尽管一再被质疑,但是仍然执行的重要原因。马文峰说,今年将以大豆和棉花作为试点,用更加市场化的目标价格补贴取代原来的临时收储,如果能摸索出值得推广的经验,将来不排除在稻谷等主粮领域实行。主粮如能恢复由市场的供求关系决定价格,粮食加工企业的压力预计将有所缓解。

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