安徽省村务公开暂行办法,做好村务公开工作

作者:政策资讯

华龙网11月2日15时30分讯为保障群众的知情权,调动广大村民参与村务管理的积极性。近年来,重庆市江津区龙华镇强化措施、落实责任、加强督导,进一步推进村务公开工作落到实处。

华龙网11月2日15时30分讯(通讯员 代勤彪)为保障群众的知情权,调动广大村民参与村务管理的积极性。近年来,重庆市江津区龙华镇强化措施、落实责任、加强督导,进一步推进村务公开工作落到实处。

核心提示:第一章 总则 第一条 为认真贯彻党的十六大精神,把“三个代表”重要思想全面落实到农村基层,进一步推进农村基层民主政治建设,使村务公开经常化、制度化、规范化,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院第一章总则

四川新闻网泸州5月28日讯今年,合江县凤鸣镇纪委为进一步规范村级党务村务公开,提升公开透明度,增强群众对党务村务工作的知情权、参与权和监督权,集中整治村级党务、村务公开工作突出问题,主要采取强化规范化公开培训力度、强化“三权”知晓率宣传、强化投入督导落实检查等措施,切实推进党务村务公开工作上台阶。

加强业务培训

加强业务培训

第一条为认真贯彻党的十六大精神,把“三个代表”重要思想全面落实到农村基层,进一步推进农村基层民主政治建设,使村务公开经常化、制度化、规范化,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《中共安徽省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》的规定和要求,制定本办法。

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根据村社干部变动情况,不定期组织开展村居干部关于村务公开的内容、方式方法等业务培训,着力提高各村对村务公开的规范要求和重视。

根据村社干部变动情况,不定期组织开展村居干部关于村务公开的内容、方式方法等业务培训,着力提高各村(居)对村务公开的规范要求和重视。

第二条村务公开是村民自治的重要内容,是民主管理和民主监督的有效形式,是保障村民行使民主权利、促进农村经济发展、维护社会稳定的重要措施。

开展村级党务村务公开及社会评价电话调查

规范公开标准

规范公开标准

第三条村务公开的基本要求是“六规范、一满意”,即公开的内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监管规范、公开栏建设规范,公开结果多数村民满意。

强化规范化公开培训力度。凤鸣镇为确保党务村务公开常效化、规范化,年初组织召开镇村干部培训会,由分管党务村务公开的领导和社事办对党务村务公开工作进行培训,细化任务,并下发公开内容分解表;镇纪委到场作工作要求,强化责任落实,对加强党务村务公开“阳光”下运行,还干部“一个清白”、给群众“一个明白”提供了基础。

结合工作实际,制定公开规范性文件下发,统一内容、形式,确保村务公开工作适应村情、社情,切实做到有章可依,有例可循,保障村务公开不走样、不变形和准确、及时、到位。

结合工作实际,制定公开规范性文件下发,统一内容、形式,确保村务公开工作适应村情、社情,切实做到有章可依,有例可循,保障村务公开不走样、不变形和准确、及时、到位。

第四条村务公开在村党组织的领导下,由村民委员会组织实施,村务公开监督组进行内部监督。有关党务公开由村党组织具体组织实施。

强化“三权”知晓率宣传。要求各村设立公开栏不少于3处,定期实时发布村级班子分工、财务收支情况、低保发放情况、贫困户帮扶情况、党员发展情况、党费缴纳情况、基层党组织建设、学教活动开展情况。设立回间壁向群众释疑解惑,真正做到使党务村务深入民心,充分利用院坝会、“明白卡”、“当家人”微信群等渠道向群众宣传惠民政策、办事程序,对公开等内容,确保群众看得懂、查得到、能比较、可监督,提升群众知晓率。

定期督查暗访

定期督查暗访

第二章村务公开的内容

强化投入督导落实检查。为保证各村公开落实到位,每季度由镇纪委牵头组织党政办、民政办、“三资”管理办工作人员对全镇公开情况,采取季度电话调查、实地查看、调阅记录等方式进行督导检查,对应公开未公开、虚假公开、公开不细不实的村实施约谈问责,并进行通报和追责,同时,结合新建的8 个村级阵地,加大资金投入,由镇给予一定补助,今年打造2个以上规范化公开示范点,确保工作取得实效让群众满意。

由镇纪委牵头,定期组织财政、农业、民政、计生、国土等部门对各村社区的村务公开情况进行暗访检查,并将村务公开工作纳入年度综合目标考核,确保村务公开工作落到实处,接受社会和群众监督。

由镇纪委牵头,定期组织财政、农业、民政、计生、国土等部门对各村社区的村务公开情况进行暗访检查,并将村务公开工作纳入年度综合目标考核,确保村(居)务公开工作落到实处,接受社会和群众监督。

第五条凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都应向村民公开。公开的重点是财务情况。具体内容包括:

1、财务情况,村年度财务计划及执行情况,各项收入和支出,各项财产、债权债务和收益分配等。

2、工作安排情况。村经济社会发展规划,村党组织、村民委员会年度工作计划,村干部分工,村民会议形成的决定、决议及落实情况等。

3、公益事业建设情况。村级道路、水利、文教卫等的立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况等。

4、集体资产管理情况。村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴,村集体所有的土地、水面、山场等经济资源的开发、承包、租赁、入股,土地征用补偿费的使用,宅基地的规划和申报等。

5、农民负担情况。农业税、农业特产税及附加数额,生产性水费和电费,“一事一议”筹资筹劳情况等。

6、计划生育情况。当年计划内生育对象的申报和获准生育者名单,社会抚养费的征收情况等。

7、社会优抚情况。优抚对象和五保户的保障,筹资、筹劳的减免,农业“两税”的社会减免和灾歉减免的分配与落实,国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用情况,社会力量救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。

8、村干部管理情况。村干部报酬、民主评议、任期和离任审计以及奖惩情况等。

9、党建工作情况。党组织的重要决策,党员大会的重要决定、决议,发展党员,党费收缴,,民主评议党员,“双培双带”和干部联系群众情况等。

10、其它。村民询问的答复和处理情况,村民要求公开的其它事项等。

村务要逐项进行公开,财务收支要逐笔据实进行公开,并不得设置“其它”支出项目。

第三章村务公开的程序

第六条村务公开要按照规定的程序进行。公开内容由村“两委”联席会议研究确定,村民委员会制作公开内容清单,村务公开监督组审核签字,以村民委员会名义公开。需经村民会议决定的事项,须在会议通过后进行公开。

第七条村务公开后,村“两委”成员要广泛听取村民的意见,接受村民询问,并做好解释、核查或整改工作。

第八条村民委员会要建立村务公开档案。每次公开内容都要及时立卷。一式两份,一份报乡镇,一份村里留存,以备查证。档案资料要真实、完整、规范,并保留5年以上。

第四章村务公开的形式和时间

第九条村务公开以设立固定公开栏和制作村务公开清单为主要形式。同时,通过广播、会议及村民组组务公开等辅助形式,扩大村务公开覆盖面。

村民委员会要在村部设立固定村务公开栏。公开栏设置的基本要求是,能容纳所公开的全部内容,方便群众观看,公开的内容至少能保留一个月时间。提倡建立橱窗式公开栏。

村务公开清单要张贴到所有村民组,张贴的位置要醒目、固定。

第十条村务至少每季度公开一次。根据公开事项的具体情况和多数群众的要求,常规性工作按季度公开,固定性工作长期公开,单项工作在任务完成后一次性公开,临时性工作随时公开。每季度首月的15日为全省村务公开日。

第五章村务公开的领导和监管

第十一条村务公开监督组具体负责对村务公开的监督和评议。具体职责是:督促村民委员会认真落实村务公开制度;参与研究村务公开工作;审查村务公开的各项内容,逐笔审核财务收支项目;每年组织一次对村务公开的评议,广泛听取村民的意见和要求,及时督促村民委员会进行整改。

第十二条村务公开监督组由5-7人组成,设正、副组长各1名。村务公开监督组成员由村民会议推选产生,任期三年。其条件是:遵纪守法、公道正派、热爱集体、关心群众,在群众中有较高威信,有一定的文化、财会知识和议事能力。村“两委”成员及其直系亲属、村财会人员不得担任村务公开监督组成员。村务公开监督组成员出现空缺时,应及时推选补充。

第十三条村务公开监督组成员应认真履行职责,切实行使好村民赋予的权利。对不认真履行职责的,给予批评教育;严重失职、引起村民不满的,村民会议可以进行撤换。

第十四条村民对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等问题,有权向上级反映、举报,上级有关部门应及时调查核实,情况属实的,要根据情节轻重,作出相应处理。村民委员会每年召开一次村民会议,对村务公开工作进行评议,多数群众不满意的,要制定整改意见,公布于众,并认真落实。村务公开监督组要对落实情况进行监督。

第十五条市、县、乡镇党委要把村务公开作为“三级联创”活动的重要内容,建立健全责任制和齐抓共管的工作机制,采取随机抽查、暗访、调阅村务公开档案等方式,每半年检查考核一次,并把考核结果作为评先评优和干部任用的重要依据之一。

第十六条村务公开由组织、农业、民政部门牵头,有关部门积极配合,分工协作,齐抓共管。

第六章附则

第十七条本办法由中共安徽省委组织部、安徽省农业委员会、安徽省民政厅负责解释。

第十八条本办法自发布之日起执行。

中国农业网编辑

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