上海禁止打车软件向出租司机提供加价服务,上

作者:政策资讯

关于《上海市出租汽车调度服务管理规范》征求意见的通知

上交管部门强化出租车预约调度管理又有实质性举措:具有法律效应的《上海市出租汽车预约调度服务管理规范》从本月开始颁布实施,对出租车企业、驾驶员、第三方打车软件都有明确规定。

发布部门: 上海市人大常委会 发布文号: 海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市出租汽车管理条例》的决定(二oo六年六月二十二日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了市人民政府提出的《上海市出租汽车管理条例修正案》,决定对《上海市出租汽车管理条例》作如下修改:一、第四条第一款修改为:“上海市城市交通管理局是本市出租汽车行业的行政主管部门,负责本条例的组织实施;其所属的上海市城市交通运输管理处负责具体实施本市出租汽车客运的日常管理工作,并直接对黄浦、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区的出租汽车客运进行日常管理和监督;市交通局所属的上海市城市交通行政执法总队具体负责本市出租汽车客运监督检查工作,并按照本条例的规定实施行政处罚。”二、第四条增加一款,作为第二款:“浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区、县交通行政管理部门负责组织本行政区域内的出租汽车客运管理工作。区县交通行政管理部门所属的交通运输管理机构负责具体实施本行政区域内出租汽车客运日常管理和监督工作;区县交通行政管理部门所属的交通行政执法机构负责具体实施本行政区域内出租汽车客运监督检查工作,并按照本条例的规定实施行政处罚。”三、第十三条第一款修改为:“从事客运服务或者车辆租赁服务的企业和个人,应当向市交通局提出申请并且提供有关的文件和资料;其中从事区域性客运服务的企业,只需向区县交通行政管理部门提出申请并且提供有关的文件和资料。”四、第十四条第二款修改为:“对按照前款规定办妥手续的,由市交通局或者区县交通行政管理部门发给经营资质证书,由市运输管理处或者区县运输管理机构发给车辆营运资格证件,由市运输管理处发给驾驶员营运资格证件。”五、第四十一条第二款修改为:“市交通执法总队和区县交通执法机构对客运服务驾驶员违反本条例的行为实行记录制度。达到一定记录次数的客运服务驾驶员,应当参加由市运输管理处组织的教育培训。记录制度的具体规定由市交通局制定。”六、第十三条第二款、第十四条第一款、第十七条、第二十二条第三款中的“市交通局”均修改为“市交通局或者区县交通行政管理部门”。第十六条、第二十一条、第五十一条中的“市交通局”均修改为“市交通局、区县交通行政管理部门”。第十五条第一款、第十八条第三款、第三十三条第项、第三十四条第三款中的“市出租汽车管理处”均修改为“市运输管理处”。第十八条第一款第项、第十九条第三款、第二十二条第二款、第三十条第一款、第三十一条、第四十条、第四十一条第一款、第四十二条中的“市出租汽车管理处”均修改为“市运输管理处或者区县运输管理机构”。第三十条第二款、第三十八条第二款、第三十九条第一款中的“市出租汽车管理处”均修改为“市运输管理处、区县运输管理机构”。第二十一条、第二十二条第三款中的“市公安部门”均修改为“公安部门”。第二十二条第三款中的“市城市规划管理部门”修改为“城市规划管理部门”。第三十八条第一款中的“市出租汽车管理处”修改为“市运输管理处、市交通执法总队、区县运输管理机构和区县交通执法机构”。第四十四条中的“市出租汽车管理处”修改为“市交通执法总队、区县交通执法机构”,“市交通局”修改为“市交通局、区县交通行政管理部门”。第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条第一款、第五十三条中的“市出租汽车管理处”均修改为“市交通执法总队、区县交通执法机构”。七、第五十条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。此外,根据本决定对部分条款的顺序作相应调整。本决定自2006年7月1日起施行。《上海市出租汽车管理条例》根据本决定作相应的修改,重新公布。上海市出租汽车管理条例(1995年6月16日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市出租汽车管理条例〉的决定》第一次修正根据2001年1月17日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈上海市出租汽车管理条例〉的决定》第二次修正根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市出租汽车管理条例〉的决定》第三次修正根据2006年6月22日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈上海市出租汽车管理条例〉的决定》第四次修正)第一章 总则第一条 为了加强本市出租汽车的管理,提高出租汽车服务质量,保障乘客、用户和出租汽车经营企业、个体工商户及其从业人员的合法权益,适应城市经济发展和人民生活的需要,根据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。第二条 本条例所称的出租汽车,是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务,并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆,并且按照时间收费的出租汽车经营活动。第三条 本条例适用于本市出租汽车经营者、从业人员和乘客、用户以及与出租汽车业务相关的单位、个人。第四条 上海市城市交通管理局是本市出租汽车行业的行政主管部门,负责本条例的组织实施;其所属的上海市城市交通运输管理处负责具体实施本市出租汽车客运的日常管理工作,并直接对黄浦、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区的出租汽车客运进行日常管理和监督;市交通局所属的上海市城市交通行政执法总队具体负责本市出租汽车客运监督检查工作,并按照本条例的规定实施行政处罚。浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区、县交通行政管理部门负责组织本行政区域内的出租汽车客运管理工作。区县交通行政管理部门所属的交通运输管理机构负责具体实施本行政区域内出租汽车客运日常管理和监督工作;区县交通行政管理部门所属的交通行政执法机构负责具体实施本行政区域内出租汽车客运监督检查工作,并按照本条例的规定实施行政处罚。本市有关行政管理部门应当按照各自职责,协同实施本条例。第五条 本市的出租汽车应当与其他公共交通客运方式协调发展。出租汽车的数量、停车场、营业站和调度网络等的发展规划和计划,由市交通局根据城市建设和社会、经济发展的实际情况编制,报市人民政府批准后实施。第六条 出租汽车行业应当统一管理、合法经营、公平竞争。出租汽车的营运收费标准和费用征缴标准,应当按照国家和本市有关规定统一制订,做到公平、合理。第七条 出租汽车行业管理部门及其工作人员应当依法管理,秉公办事,文明服务。第八条 经营者应当遵守国家法律、法规和本条例,维护乘客、用户的合法权益和从业人员的正当权益。第二章 经营资质管理第九条 从事客运服务的企业,必须符合下列条件:有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;有符合规定要求的停车场地和经营场所;有符合规定要求的质检、安全等管理人员和驾驶员;有与经营方案相配套的经营管理制度。第十条 从事客运服务的个体工商户,必须符合下列条件:有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;有驾驶出租汽车二年以上的经历;有市交通局等部门认可的出租汽车经营企业出具的接受委托管理的证明。第十一条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件:有初中以上文化程度;有本市公安部门核发的机动车驾驶证;遵守法律、法规。被取消客运服务资格的驾驶员,自取消资格之日起五年内不得担任出租汽车驾驶员。第十二条 从事车辆租赁服务的经营者,必须符合第九条第项的规定。第十三条 从事客运服务或者车辆租赁服务的企业和个人,应当向市交通局提出申请并且提供有关的文件和资料;其中从事区域性客运服务的企业,只需向区县交通行政管理部门提出申请并且提供有关的文件和资料。市交通局或者区县交通行政管理部门应当在收到申请和有关的文件、资料后三十日内,根据本市出租汽车行业发展的计划以及申请者的条件作出审核决定。核准的,发给许可凭证;不核准的,书面通知申请人。第十四条 经核准从事客运服务或者车辆租赁服务的企业和个人,应当持市交通局或者区县交通行政管理部门核发的许可凭证,分别向有关部门办理营业执照、税务登记、专用车辆牌照和保险等手续。对按照前款规定办妥手续的,由市交通局或者区县交通行政管理部门发给经营资质证书,由市运输管理处或者区县运输管理机构发给车辆营运资格证件,由市运输管理处发给驾驶员营运资格证件。经核准从事区域性出租汽车营运的,应当在核准的区域内营运。本市车辆未经批准不得用于出租汽车经营活动;非本市车辆不得用于起点和终点在本市行政区域内的出租汽车经营活动。第十五条 从事客运服务的个体工商户聘用的驾驶员应当符合本条例第十一条的规定,并须自聘用之日起十日内向市运输管理处备案。被聘用的驾驶员发生违反本条例的行为,聘用者应当承担相应的法律责任。第十六条 市交通局、区县交通行政管理部门应当每年对经营者的资质进行复审。第十七条 经营者变更工商登记项目或者歇业的,应当凭有关部门的证明,自变更或者歇业之日起十日内向市交通局或者区县交通行政管理部门办理有关手续。第三章 客运服务管理第十八条 经营者应当加强对客运服务车辆的管理:不得将客运服务车辆交于无准营证的人员驾驶;客运服务车辆需连续停业十天以上的,须向市运输管理处或者区县运输管理机构备案;客运服务车辆需退出营业的,须向市运输管理处或者区县运输管理机构办理注销手续;符合其他有关规定。客运服务车辆必须达到下列要求:路码表和空调等设施完好;营运资格证件和专用车辆牌照清晰、有效;车厢内规定位置设置收费标准、企业名称、监督电话、车牌号等服务标志;小客车按照规定装置防劫车设施和顶灯;符合客运服务规范对车辆的其他要求。经市运输管理处批准的特种客运服务车辆可不受前款项规定的限制。第十九条 客运服务实行扬手招车、电话预订和站点租乘等方式。经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、准点、安全、文明的服务,对老、弱、病、残、孕以及急需抢救的人员优先供车。遇有抢险救灾、主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时,经营者应当服从市运输管理处或者区县运输管理机构的统一指挥。第二十条 经营者及其从业人员应当执行由市物价部门批准的收费标准,并且按照规定使用由市交通局会同市税务部门印制的车费发票。客运车费中包括乘客意外伤害保险费。第二十一条 市交通局、区县交通行政管理部门应当会同公安部门支付车费及有关费用。乘客遇有下列情况之一时,可拒绝支付车费:租乘的中、小客车无计价器或者有计价器不使用的;驾驶员不出具车费发票或者有关凭证的;租乘的客车在起步费里程内发生故障,无法完成运送服务的。第二十八条 遇有乘客需要出市境或者夜间去郊县、冷僻地区时,客运服务驾驶员可要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续,并报告其所在的客运服务企业。乘客应当予以配合。第二十九条 客运服务驾驶员对不遵守本条例第二十六条、第二十八条规定的乘客可拒绝提供运送服务。第三十条 客运服务驾驶员发现乘客在车辆上的失物,应当及时设法归还;无法归还的,应当及时上交所在企业。企业应当妥善保管,并及时报告市运输管理处或者区县运输管理机构。乘客在客运服务车辆上失物的,可凭车费发票向客运服务企业或者市运输管理处、区县运输管理机构挂失。第三十一条 经营者应当按照规定向市运输管理处或者区县运输管理机构填报客动服务统计报表。第三十二条 经营者应当按照规定缴纳营业税、养路费和客运管理费等税、费。第四章 车辆租赁服务管理第三十三条 经营者应当建立、健全车辆租赁服务管理制度,并遵守下列规定:按照市物价部门核定的标准收费;使用由市交通局会同市税务部门印制的车费发票;按照规定向市运输管理处填报车辆租赁服务统计报表;按照规定缴纳营业税、养路费和客运管理费等税、费。第三十四条 租赁服务车辆必须达到下列要求:车身、车厢和行李厢整洁;营运资格证件和专用车辆牌照清晰、有效。租赁服务车辆不得装置计价器和顶灯。租赁服务车辆需退出营业的,经营者应当向市运输管理处办理有关注销手续。第三十五条 用户承租车辆,应当提交有关证明或者证件。经营者可要求用户提供相应的财产抵押担保或者由具有代偿能力者提供担保。租赁服务车辆的驾驶员,必须持有中华人民共和国有效机动车驾驶证。第三十六条 经营者从事车辆租赁服务,应当按照法律、法规的有关规定,与用户签订租赁合同。第三十七条 用户承租车辆后,不得擅自转租或者利用承租的车辆从事营运活动。第五章 检查和投诉第三十八条 市运输管理处、市交通执法总队、区县运输管理机构和区县交通执法机构应当加强对出租汽车的监督和检查。客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时,应当穿着识别服装,佩戴值勤标志。市运输管理处、区县运输管理机构应当对经营者与从业人员签订的经营承包合同进行监督。第三十九条 市运输管理处、区县运输管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度,接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。投诉者应当提供有关证据。第四十条 市运输管理处或者区县运输管理机构接受投诉后,应当在接受之日起一个月内处理完毕,但情况复杂的,可以在三个月内处理完毕。经营者接受投诉后,应当在接受之日起十日内作出答复。对答复有异议的,可以向市运输管理处或者区县运输管理机构投诉。第四十一条 出租汽车从业人员发生违反本条例行为或者被投诉后,其所在企业应当在规定期限内指派专人陪同从业人员到市运输管理处或者区县运输管理机构接受查询。市交通执法总队和区县交通执法机构对客运服务驾驶员违反本条例的行为实行记录制度。达到一定记录次数的客运服务驾驶员,应当参加由市运输管理处组织的教育培训。记录制度的具体规定由市交通局制定。第四十二条 乘客与出租汽车从业人员对供车、收费有争议时,可以当即到市运输管理处或者区县运输管理机构处理。租乘时起至受理时止的车费由责任者承担。乘客投诉计价器失准的,市运输管理处或者区县运输管理机构应当当即封存计价器及其附设装置,并且将其送技术监督部门校验。由此发生的费用由责任者承担。第四十三条 投诉超过标准收费的,受理单位查实后可以对投诉者奖励。第六章 法律责任第四十四条 对经营者违反本条例的行为,由市交通执法总队、区县交通执法机构按照下列规定给予处罚:违反第九条,第十条,第十二条的,责令限期整改;违反第十七条,第十八条第二款,第二十二条第二款,第三十四条,第四十条第二款,第四十一条的,责令其改正,可处二百元以上二千元以下罚款;违反第十八条第一款,第十九条第三款的,责令其改正,可处二千元以上五千元以下罚款;、项的,没收其非法所得可并处一千元以上五千元以下罚款。违反第二十二条第三款的,责令其限期改正;逾期不改正的,可处一百元以上一千元以下罚款;经营者违反第三十一条,第三十二条,第三十三条第项的,按照法律、法规的有关规定给予处罚。经营者违反本条例情节严重的,由市交通执法总队、区县交通执法机构责令其部分或者全部车辆暂停营业十五天以下,或者由市交通局、区县交通行政管理部门取消其出租汽车的经营资格。第四十五条 对客运服务驾驶员违反本条例的行为,由市交通执法总队、区县交通执法机构按照下列规定给予处罚:违反第十四条第三款的,责令其立即改正,可并处二百元罚款;、项的,没收其非法所得,可并处二百元以上二千元以下罚款;违反第二十二条第二款,第二十四条第项的,责令其改正,可并处警告或者五十元以上二百元以下罚款;违反第二十五条的,责令其暂停营业十五天,并处二百元罚款。驾驶员违反本条例情节严重的,由市交通执法总队、区县交通执法机构责令其暂停营业十五天以下,或者取消其客运服务的营运资格。第四十六条 对违反第二十三条的营业站调度员,由市交通执法总队、区县交通执法机构责令其改正,可并处二十元以上一百元以下罚款;情节严重的,取消其调度资格。第四十七条 乘客违反第二十六条第二款,造成车辆损失的,应当予以赔偿;违反第二十七条第一款的,可以到公安机关或者市交通执法总队、区县交通执法机构处理。第四十八条 用户违反第三十七条的,由市交通执法总队、区县交通执法机构责令其改正,没收非法所得,可并处一千元以上三千元以下罚款。第四十九条 擅自从事出租汽车经营的,由市交通执法总队、区县交通执法机构没收其非法所得,并处二千元以上五万元以下的罚款。有前款规定的违反行为的,市交通执法总队、区县交通执法机构可以将车辆扣押,并且出具扣押证明。扣押后按期履行行政处罚决定的,市交通执法总队、区县交通执法机构应当立即解除扣押,并归还扣押的车辆;逾期不履行行政处罚决定的,市交通执法总队、区县交通执法机构可以将扣押的车辆按照有关规定拍卖。第五十条 对拒绝接受或者阻碍客运管理人员检查的,由市交通执法总队、区县交通执法机责令其改正,并处二百元罚款;情节严重的,可以责令其暂停营业十五天以下。妨碍客运管理人员执行公务,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。第五十一条 对被取消出租汽车经营资格的经营者,市交通局、区县交通行政管理部门应当提请工商部门依法吊销营业执照,并且由税务、公安部门注销税务登记,收缴车费发票和出租汽车专用牌照。第五十二条 对违反本条例行为的处罚,可以合并适用。第五十三条 对违反本条例的行为作出行政处罚决定前,市交通执法总队、区县交通执法机构可以滞留驾驶员营业资格证件,并且出具滞留证明,要求当事人在规定的期限内到指定地点接受处理。市交通执法总队、区县交通执法机构作出行政处罚,应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。第五十四条 当事人对具体行政行为不服的,可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不起诉又不履行的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第五十五条 客运管理人员或者有关行政管理人员违反本条例,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。第七章 附则第五十六条 本条例的具体应用问题,由市交通局负责解释。第五十七条 本条例自1995年9月1日起施行。

针对打车软件造成的乱象,上海市交港局今天做出规定,自3月1日起,实施早晚高峰时段(即每日7:30至9:30、16:30至18:30)出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施。在禁止使用期间,除公安交警管理规定禁止停车的区域以外,乘客扬招“待运”车辆不停的,即视为“拒载”,乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉。

为规范本市出租汽车调度服务,确保服务质量、方便乘客出行,按照《上海市出租汽车管理条例》、《上海市查处车辆非法客运办法》的相关规定,上海市交通委员会起草了《上海市出租汽车调度服务管理规范》,现征求各方意见。

今后,包括第三方打车软件在内的预约调度服务方,被禁止在载客状态下对车辆发送预约调度服务信息、不得向驾驶员提供具有议价、加价功能的预约调度服 务方式。如果打车软件方在司机载客时仍发送预约单,或擅自聘用车辆或司机未向交通部门申报审核资质,企业将被罚款3万-10万。

澳门威尼斯人手机版,三项措施3月1日起实行

请于10月31日前将有关意见反馈至sjtwdlysc@163.com。谢谢!

司机载客状态使用打车软件或手机接单,乘客凭有效证据举报成功,司机将处罚200元,情节严重的将被暂停运营、吊销准运证。

针对“打车软件”在出租汽车运营服务中存在的问题,市交通港口局高度重视,并多次召开专题会议研究,今天又专题研究相关管理措施和后续工作计划。管理部门认为,“打车软件”改变了传统的出租汽车预约调度模式,提高了出租汽车运营效率,但其市场营销手段、价外加价功能,以及对司机注册登记把关不严等问题,已一定程度影响了出租汽车行业公平、公正的运营市场秩序,有损于上海出租汽车行业多年努力塑造形成“城市文明流动名片”的形象。

上海市交通委员会道路运输处

乘客到达目的地后,应按计价器显示金额收取乘客运费,不得向乘客收取违反行业相关规定的其他任何费用。

为了规范使用,上海市运输管理处、市交通执法总队联合下发通知,明确:一是在高峰时段新增运力配置方案出台前,暂行实施早晚高峰时段(即每日7:30至9:30、16:30至18:30)本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施,以缓解高峰时段打车难

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二是严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等终端设备,以确保出租汽车运营和乘客人身安全;三是鉴于租赁行业车辆以合同形式服务特定对象的特性,严禁租赁车辆安装使用“打车软件”,维护出租汽车客运市场秩序。上述三项措施自3月1日起实施。如有投诉,一经查实,将严肃处理,并纳入诚信考核。

上海市出租汽车调度服务管理规范

预约调度平台将统管各方

严查6种违规情况

为规范本市出租汽车调度服务,确保服务质量、方便乘客出行,按照《上海市出租汽车管理条例》、《上海市查处车辆非法客运办法》的相关规定,制定本规范。

vns娱乐网站,记者注意到,《规范》 还透露了一个信息:上海正在推进建立全市统一的出租汽车预约调度信息服务平台,进一步方便市民使用出租汽车预约调度服务;各预约调度服务主体的预约调度信 息应当按要求与全市统一预约调度信息服务平台实现对接。这就意味着,一旦出租汽车预约调度信息服务平台建成,包括第三方打车软件在内的所有出租车预约调度服务方,都将被纳入平台接受统一监管。交通委解释说,所谓“预约调度服务主体”是指具有出租汽车经营资质的企业,或者不具备出租汽车经营资质仅提供预约信息的服务商,即第三方运营商。

记者了解到,从即日起,本市交通行政执法部门将重点查处拒载、中途抛客、载客运营使用手机等违规行为。涉及以下6种情况:

出租汽车调度服务是指通过运营电话、互联网等约车媒介,向乘客与驾驶员提供供需信息双向交换,促成双方达成用车约定,并督促双方按约定的时间和地点进行运送的一种客运服务方式。

今后,沪上从事预约调度服务方必须遵守下列规定:确保预约调度服务的操作流程公平、公正、公开; 向社会公布服务方式、服务承诺、投诉电话;对载客状态的车辆不得发送预约调度服务信息; 不得向驾驶员提供具有议价、加价功能的预约调度服务方式; 全程监控每一次预约调度服务业务的承接执行情况,并保留相关信息记录以备查询;如遇承接预约调度服务业务的车辆无法按时到达,应及时重新调派车辆,确保乘 客用车需求。

1.在暂行实施早晚高峰时段(即每日7:30至9:30、16:30至18:30)本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施期间,除公安交警管理规定禁止停车的区域以外,乘客扬招“待运”车辆不停的,即视为“拒载”,乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉;

上海市交通委员会是本市出租汽车调度服务管理的行政主管部门;其所属的上海市城市交通运输管理处负责实施日常管理工作;市交通委所属的上海市交通委员会行政执法总队具体负责调度服务监督检查工作,并依法实施行政处罚。

清除无资质的个人和车辆

2.对出租汽车驾驶员载客运营途中接听电话,操作手机的,欢迎乘客从维护自身安全的角度,以视频、录音、照片等方式,向12319城建热线举报投诉,一经查实,管理部门将列入信用评价考核,予以扣分;

区县交通行政管理部门负责本行政区域内出租汽车调度服务的管理工作;其所属的交通运输管理机构负责实施日常管理工作;区县交通行政管理部门所属的交通行政执法机构具体负责本行政区域内出租汽车调度服务监督检查工作,并依法实施行政处罚。

针对马路上经常出现的明明是“空车”却不接受扬招的情况,此次新规明确:出租汽车经营者应当确保出租汽车车载顶灯外观完好,功能正常; 承接预约调度服务业务时车辆顶灯应当显示相应的车辆状态; 第三方运营商应当向出租汽车企业实时提供驾驶员与乘客达成的用车约定相关信息,由出租汽车企业将该车辆的顶灯营运状态显示调整为“电调”;对未纳入出租汽 车企业调度平台的车辆,其驾驶员承接第三方运营商预约调度服务业务后,应将该车辆的顶灯营运状态调整为“停运”。

3.不管由于何种原因引发挑客、拒载、甩客等,市交通执法总队均根据《上海市出租汽车管理条例》第45条第1款第4项,一经查实,责令当事人暂停营业十五天,并处200元罚款。对情节严重、社会影响恶劣的,可吊销当事人准营证;

调度服务主体是指具有出租汽车经营资质的企业,或者不具备出租汽车经营资质仅提供召车信息的服务商。

与此同时,第三方运营商调派无运营资质的“黑车”现象也将受到法律监管:第三方运营商必须向市运输管理处提供已在其网络注册的驾驶员和车辆相关信 息,市运输管理处应当在收到后10个工作日内告知核对结果,并同步将信息核对结果抄告市交通执法总队。对于经认定不具备出租汽车营运资格的个人和车辆,第 三方运营商应当立即删除该驾驶员和车辆信息并停止向其提供服务。

4.对价外加价行为,一经举报查实,将对司机按多收费处罚,并按照行业法规退还乘客多收部分金额,并再奖给乘客多收部分金额的2倍;

调度服务主体在正式提供调度服务之日起10日内,应当将企业基本信息、调度规模、技术路径、预约方式等信息报送至市运输管理处或有关区县运输管理机构;第三方运营商应当将上述信息报送至市运输管理处。

新规对乘客仅有一条要求

5.对非法客运行为,将暂扣车辆,并处当事人最高5万元行政处罚;针对部分出租汽车车厢内张贴打车软件公司广告的行为,市交通执法总队将根据《上海市出租汽车管理条例》第44条第1款第2项,要求车辆所属企业责令改正,并对责任人按照每辆车1000元进行罚款;

从事调度服务应当遵守下列规定:

《规范》 对出租汽车驾驶员也做出规定,驾驶员被禁止使用具有议价、加价、乘客详细信息等功能的技术产品承接预约调度服务; 在载客状态时不得承接预约调度服务业务,不得操作相关调度设备;乘客到达目的地后,应按计价器显示金额收取乘客运费,不得向乘客收取违反行业相关规定的其 他任何费用;在机场、火车站等设立统一出租汽车营业站的,驾驶员应当服从现场调度指挥,按顺序排队候客,不得通过网络预约等方式在排队候客区及相关区域内 违规私自揽客; 提供预约调度服务的,经由市物价部门批准可以向乘客收取相关费用。费用计收应当通过计价器操作,在发票中与运价分列,合并计收、一票结算。

6.对在机场、车站等场所不进入排队系统接客的出租车驾驶员,市交通执法总队将根据《上海市出租汽车管理条例》第44条第1款第3项,责令改正,并处200元罚款。对于其中扰乱营运秩序的,可处暂停营业十五天以下处罚,一年内扰乱营运秩序达两次的,予以吊证处罚。

建立内部管理制度,确保调度服务的操作流程公平、公正、公开;

该《规范》对乘客仅有一条约束性要求:乘客应按约定的时间和地点等候车辆; 车辆到达后应当及时上车。乘客超时上车或者取消用车的,应当及时告知承接方,超时时间一般不超过10分钟。这也就意味着,驾驶员一旦按时抵达约车点,如果 乘客失约10分钟以上,驾驶员即使驶离也是可以的,此举的目的是合理维护驾驶员的利益。

推进“打车软件”纳入管理 承接业务显示“电调”

向社会公布服务方式、服务承诺、投诉电话;

继2月11日正式约谈“嘀嘀打车”和“快的打车”2家第三方手机打车软件运营商负责人后,2月27日将再度约谈,重申必须在2月底前明确态度,将“打车软件”与出租汽车公司电调平台开展合作。

对载客状态的车辆不得发送调度服务信息;

“打车软件”约车业务纳入电调业务统计范围,承接“打车软件”约车业务车辆顶灯显示“电调”;为确保行车安全,对已载客运营车辆,屏蔽发送业务信息。

不得向驾驶员提供具有议价、加价功能的调度服务方式;

如“叫车软件”置社会责任于不顾,对不愿意纳管的软件企业,本市交通主管部门将会同市相关行业主管部门,暂停“打车软件”应用。

全程监控每一次调度服务业务的承接执行情况,并保留相关信息记录以备查询;

如遇承接调度服务业务的车辆无法按时到达,应及时重新调派车辆,确保乘客用车需求;

确保出租汽车车载顶灯外观完好,功能正常;承接调度服务业务时车辆顶灯应当显示相应的车辆状态;第三方运营商应当向出租汽车企业实时提供驾驶员与乘客达成的用车约定相关信息,由出租汽车企业将该车辆的顶灯营运状态显示调整为电调;

实行市场奖励的,应当于奖励实施前10日将具体计划书面告知市运输管理处,并提前5日在相关媒体上向社会公布奖励计划实施的标准和时限。

第三方运营商应向市运输管理处提供已注册的驾驶员和车辆相关信息,市运输管理处应在收到后10个工作日内告知核实结果,并同步将信息核对结果抄告市交通执法总队。对于经认定不具备出租汽车营运资格的个人和车辆,第三方运营商应立即清除并停止向其提供服务信息。

第三方运营商新增注册驾驶员和车辆的,应及时将有关信息报送市运输管理处,市运输管理处应在收到后5个工作日内告知核实结果,并同步将信息核对结果抄告市交通执法总队。对于经认定具备出租汽车营运资格的驾驶员和车辆,第三方运营商方可对其提供服务。

出租汽车驾驶员应当遵守下列规定:

禁止使用具有议价、加价、显示乘客目的地、乘客详细信息等功能的技术产品承接调度服务;

在载客状态时不得承接调度服务业务,不得操作相关调度设备;

乘客到达目的地后,应按计价器显示金额收取乘客运费,出具具有电调费栏目的合法发票,不得向乘客收取违反行业相关规定的其他任何费用;

在机场、火车站等设立统一出租汽车营业站的,驾驶员应当服从现场调度指挥,按顺序排队候客,不得通过网络预约等方式在排队候客区及相关区域内违规私自揽客。

提供调度服务的,经由市物价部门批准可以向乘客收取相关费用。费用计收应通过计价器操作,在发票中与运价分列,合并计收一票结算。

乘客应按约定的时间和地点等候车辆;车辆到达后应当及时上车。乘客超时上车或者取消用车的应当及时告知承接方,超时时间一般不超过10分钟。

本办法自2014年月日起施行,有效期至2017年月日止。

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