让更多学生享受公平而有质量的教育,马安小学

作者:政策资讯

(通讯员 赵敏 陈志辉)9月28日上午,国家教育部基础教育质量监测在新疆生产建设兵团农二师二二三团中学进行。13点30分,随着监测铃声的结束,监测人员将一份份测试试卷整理密封,并加盖公章,标志着2011年二二三团中学接受国家教育部基础教育质量监测任务圆满完成。

我国首份国家义务教育质量监测报告发布 让更多学生享受公平而有质量的教育

(通讯员 赵敏 陈志辉)4月20日,新疆生产建设兵团农二师教育局、审计局、发改委、建设局、财务局和监察局等一行8人对二二三团中学教学楼进行抗震加固建设项目进行检查验收,二二三团党委常委、政委艾力·卡德尔、基建科、财务科、纪检监察科、学校等领导参加陪同检查。

“2019年国家义务教育质量监测”即将在5月24日拉开序幕;黄圃镇马安小学一直以来高度重视“2019年国家义务教育质量检测”工作,所有工作人员充分认识到了此项工作的重要性。在扎实工作的过程中已接受省、市督导员的视导,作为样本校之一的马安小学全体师生上下一心,紧锣密鼓地筹备各项工作,只为确保5月24日“2019年国家义务教育质量监测”工作顺利实施,客观真实反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康等情况,为教育部提供真实有效的数据。

为认真做好2010年国家基础教育质量监测二二三团中学监测点的有关工作,使全体师生明确此次基础教育质量监测的目的和意义,熟悉测试操作流程、监测工作人员守则及违纪处理办法、测试生守则及违纪处理办法,学校高度重视、密切配合、严格程序、规范操作、认真组织,要求全体师生要高度重视此次国家基础教育质量监测工作,要严格执行上级有关文件精神,做到纪律严明、程序规范,确保2011年国家基础教育质量二二三团中学监测点工作得以顺利开展。

7月25日,教育部基础教育质量监测中心发布《中国义务教育质量监测报告》,这是我国首份国家义务教育质量监测报告。报告对我国义务教育阶段学生德智体美和学校教育教学等状况进行了客观呈现,并对如何进一步提升义务教育质量提出建议。

该团基建科科长马新璞做汇报:由国家投资270万元对该团3458平方米的小学教学楼进行抗震加固项目工程,从开工到竣工验收各环节均严格按照国家要求规范实施,得到团场职工群众及全体师生的认可。为确保校舍工程项目顺利实施,团党委召开专题会研究并建立、健全了组织,成立了以团长、政委为组长,负责基建项目的副团长任副组长,由基建科、财务科、教育中心、纪检监察科、宣传科、学校等部门共同组成,办公室设在基建科。该项目于2010年6月15日开工至2010年8月25日顺利完工,8月26至31日团组织全校教师清理卫生和搬运设施设备,9月1日正常开学。会上,还对该团小学教学楼加固情况、主要做法与措施、项目具体执行情况、存在的主要问题进行了汇报。

为此,2019年5月9日,黄圃镇马安小学举行了四年级国家质量检测第一次模拟考试。考试前,各科负责的教师精心安排考场,用心调试设备,为孩子的考试做好充分准备。考试当天,师生们严格按照国家质量检测的流程进行落实。从学生的抽签、试卷的保密、再到考试要求,师生们通力配合,考试顺利开展。

此次测试属于高度保密,一切规程严格按照《测试实施细则》操作,从10点30到13点30分由专门抽选的监测员监考,农二师巡视员监督,考完后严格按要求封装,签字,并派保密员与保安人员一起护送试卷返回教育局保密室,履行严格的交接登记手续,试卷将由专人专机送往北京。本次监测的对象为2011—2012学年度秋期5年级和9年级学生(随机抽小学30人、初中60人)。本次数据采集还将对与监测学生群体相关的2010—2011学年度春期的4年级和8年级英语教师、体育教师和校长进行问卷调查。整个程序严格按照上级要求进行,受到巡视员的高度认可。

其实,当这份监测报告正式公布之前,新一轮义务教育质量监测工作已经开始了。

随后,检查组分成两组分别对该团教学楼抗震加固档案及现场进行了检查。

参加模拟的学生纷纷表示,通过模拟考试,他们对国家质量检测的流程有了更加直观和清晰的了解,更为他们原本紧张的心放了一颗定心丸,学生的信心和积极性倍增。相信马安小学四年级组同学将以饱满的精神迎接2019年的国家义务教育质量监测。

2018义务教育质量监测的大幕正式拉开

通过听汇报、看档案、查资料、实地检查,检查组一行对二二三团教学楼抗震加固进行了反馈:认为二二三团小学校舍安全工程建设项目严格按照有关规定执行,手续齐全,其中:项目立项报告、项目可行性研究报告及批复、规模计划下达批复、施工图设计,招投标公告,招标、施工、竣工均符合要求。并要求项目建设继续加强领导,严格资金管理专款专用,强化项目管理,确保校安工程建设项目质量,工程通过农二师验收。

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5月21日,在中国960万平方公里的大地上,一支由130余人组成的特殊队伍正在奔赴各自的目的地。

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当天上午11时38分,成都教育科学研究院的卿子俊第一个在新建立的“2018国家监测视导工作群”中发出8张照片,画面显示了他此行的目的地——青海省格尔木市宝库村小学。

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与卿子俊相识的成都市金牛区教育局督导室主任阳莹艳立即发了一个笑脸并跟了一条微信:“这么快就投入工作啦?”

12时50分,贵州省遵义市政府教育督导室督学张道超发了一条微信:“我正在去青海天峻的路上。”

12时57分,内蒙古巴彦淖尔市临河区教育局督导室主任张茂贵也发出信息及两张照片:“我已出发去样本县都兰县的路上。在西安转机格尔木。”

下午3点半以后,群里的信息骤然密集起来。

距离5月22日零点还差7分钟,随着江西省基础教育监测与评估中心副主任王丽华报告“黑龙江省已经到达”,当日抵达目的地的视导小组已有40个。

带队出征的教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平一直在关注微信群里的信息。5月22日,她兴奋地宣布:“今天,我们的队伍已在各个点全部到位,视导工作将在全国全面展开。”

监测是保障义务教育质量的“体检仪”

为什么要对基础教育的质量实行监测?监测中心创始人之一的胡平平告诉记者,“随着社会发展,人民群众对教育的需求已不满足仅仅‘有学上’,而且还要‘上好学’。那么靠什么机构、拿什么尺子来衡量一所学校的好与差呢?义务教育质量监测问题便自然而然地提到议事日程上来了。”

据胡平平介绍,教育部党组对此工作进行了认真地研究。考虑到目前中国第三方评价机构尚不发达的情况下,为了保证监测质量,借助教育部门现有的督导系统,再借助北师大多学科、多资源的力量解决基础教育质量的监测不妨是一条可行的思路。

于是,在2007年,教育部基础教育质量监测中心在北师大正式挂牌。刚到退休年龄的胡平平被北师大校长董奇邀请到监测中心主持工作。她的经历——毕业于北师大、担任过马鞍山二中校长、安徽省教育厅分管基础教育的副厅长,应该是再合适不过的人选了。

监测中心成立之初,算上胡平平,总共才6个人。经过10年努力,监测中心如今已发展成为拥有200余人、多学科人才汇聚的大型团队,扎实稳健的足迹清晰可见:

2007~2014年,监测中心实施了多轮试点监测,积累了大量数据和宝贵经验。

2015年4月15日,国务院教育督导办印发《国家义务教育质量监测方案》,这标志着我国基础教育质量监测制度的正式确立。

监测中心开展工作以来,取得的成果巨大。在实行首轮监测的三年间(2015~2017),中心完成了国家首份正式发布的义务教育质量监测报告、110份省域报告和1666份县域报告以及类型不同的专题报告。

监测所得的大数据已在实际工作中发挥作用

监测中心提供的丰富而有价值的数据及提出的相关建议已在国家及地方教育政策的制定、教育环境的改善等方面发挥了积极作用。

——教育部在制定《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》过程中,根据监测中心对全国近700个区县的区县校际差异情况和质量状况等监测的大量数据,最后决定将相关指标列入优质均衡县评定标准。

——根据5年监测数据,监测中心向中央办公厅提供了全国课业负担状况和相关政策建议。北京市基于课业负担监测结果制定了减负措施。

——中小学校学生学业水平偏低,学校教学设施、理科实验教学仪器严重不足,教师专业结构不合理……海南省根据监测中心提供的情况采取了一系列有效措施,对改善和提升教育质量提供政策保障。

海南省教育总督学石秀慧曾多次表示,“监测报告就像给我们做了一次核磁共振,是系统全面的体检,让我们找到了海南教育问题所在,同时也找到了解决问题的路径和办法。”

保证监测数据的准确至关重要

国家义务教育质量监测与区域教育优质均衡发展之间存在直接的相关关系,引入教育质量监测机制为本地教育进行体检,已成为众多地方政府和教育行政部门的迫切要求和自觉行动。

从今年开始的第二轮义务教育质量(2018~2020)监测计划确定对311个样板县实行数学、体育测试的同时,还有208个县自己主动申请接受监测,协议县的数量已占到今年实际接受监测单位总数的五分之二,其中深圳市宝安区要求对全区所有的中小学实行全覆盖体检。

新一轮义务教育质量监测的“集结号”已经吹响。

如果不亲自参加一次视导员的工作,很难知道国家义务教育质量监测工作的组织有多么严密、要求有多么严格。

深圳市宝安区教育督导室的保密室,是宝安区此次存放四年级、八年级数学与体育监测工具及名册密件、条形码的地方。为确保试卷安全,所用的试卷及密件全部通过机要邮局运送过来。督导室还要安排人员轮流值班。

5月24日是全国统一测试的时间,试卷发放工作要求在7时20分以前完成。不到6时,视导员们就赶到试卷发放现场实施监督。

在宝安区第一学区新安中学3楼保密室门前,由责任督学带领、各校分管校长和保密员3人组成的试卷领取小组集体到场,首先向工作人员递交盖有学校公章、保密员照片的介绍信,经过确认后,由工作人员从保密室搬出试卷及密件袋,区督导室督导进行核查后交给学校人员,学校保密员查验后签字方可离开。

5月24日17时开始,“2018国家监测视导工作群”又热闹起来,各处报告工作结束的欢快短语带着现场照片从四面八方飞来。

陈晓鸣报告:“西藏质量监测工作圆满结束。”

孟庆春报告:“沈阳市大东区监测结束,在大家的精心工作下,监测工具已封箱保存,明天邮寄。”

……

一次体现国家意志、代表人民愿望的监测任务顺利完成,那些记载着数以百万计学生与教师的信息汇入监测中心数据库,日后将转化成让更多学生享受公平而有质量的教育的具体政策,以及健康成长的良好环境。

中国青年报·中青在线记者 谢湘 来源:中国青年报

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